Информация для землевладельцев: что значит ранее учтенный земельный участок

Что это означает?

Федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности», который регулирует порядок учета и регистрации объектов недвижимой собственности, вступил в силу 24.07/2007 года.

А начиная с 2017 года, все сведения о недвижимом имуществе граждан собираются в едином реестре (ЕГРН) Федеральной службы государственного кадастра и картографии ЕГРН.

До этого единого порядка кадастрового учета не было. Объекты капитального строительства учитывались БТИ, а земли – органами власти.

Все участки, которые прошли регистрацию с 2007 по 2015 год в двух реестрах — кадастровом и прав на недвижимое имущество – получили статус учтенных. Эти объекты подверглись кадастровому учету, то есть прошли процедуры межевания, установления границ, присвоения кадастрового номера, а также — регистрации права собственности или аренды.

ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 устраняет необходимость двойной регистрации недвижимости. Для сбора сведений теперь создан Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Ранее учтенные участки в основном регистрируются по упрощенной схеме, то есть:

  1. Обладатель недвижимости сам подает заявление.
  2. Предоставляет документы, подтверждающие право на участок, которые были получены до 20.10.2001 года.
  3. Не считается обязательной процедура межевания.
  4. Не требуется получать акты органов местной власти о том, что земельный участок предоставлен в собственность. Отделение Росреестра, куда подается заявление о регистрации, должно самостоятельно запрашивать эти документы у органов местной власти.

Доказать свое законное право на землю и свести к минимуму риск мошеннических действий можно только при наличии официальной регистрации в Едином государственном реестре.

Отсутствие точных границ и записей о местоположении земли рано или поздно вызывает проблемы с соседями, а иногда и приводит к судебным разбирательствам.

Особенно много трудностей возникает при желании передать или получить права на эту землю:

Ни один официальный документ без регистрации объекта оформить невозможно.

На участках, которые не проходили процедуру межевания, потребуются кадастровые работы, так как такой объект учтен без границ, соответственно его площадь указана неточно (декларированная площадь). Межевой план передается в регистрирующий орган для того, чтобы зафиксировать точные сведения о границах.

к содержанию ↑

Как узнать статус ЗУ?

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Владельцу важно точно знать, включен ли ранее учтенный земельный участок в ЕГРН. Ведь органы регистрации могут внести его даже без уведомления владельца.

Для выяснения статуса земельного участка необходимо на официальном портале Росреестра воспользоваться:

  1. Публичной кадастровой картой по ссылке. На этом сайте собрана информация обо всех участках, включенных в ГКН. Если известен кадастровый номер участка, то узнать местоположение, территорию, где он располагается. Здесь же можно найти ближайшее отделение Росреестра. Услуга бесплатная.
  2. Онлайн-сервисом со справочной информацией по объектам недвижимости по ссылке. Ответ будет получен в виде файла.

На практике единственными сведениями о ранее учтенной земле являются только ФИО владельца. Поэтому лучше явиться в МФЦ или местное отделение Росреестра с паспортом и с оригиналами документов на участок.

Специалист проверит кадастровый номер и, при его наличии, примет письменную заявку на получение выписки из Кадастра недвижимости. Это занимает 15 дней.

к содержанию ↑

Когда нужно оформлять?

Любые ранее учтенные объекты, в том числе земельный участок, требуют включения в реестр только при отсутствии информации об этих объектах. Обычно они не имеют паспортов и выписок, так как не занесены в Госреестр, хотя ст. 45 Закона о кадастре прописывает обязательность этой процедуры.

Кадастровый паспорт содержит полную информацию об участке. Для получения этого документа необходимо зарегистрировать участок, то есть внести его в Госреестр.

Это позволит:

  • проводить любые операции с этим участком;
  • исключить возможность проведения любых незаконных действий с этой землей;
  • обеспечить взаимодействие всех органов власти и организаций, предоставляющих услуги, так как вся информация собрана в одном месте;
  • облегчить жизнь владельцев недвижимости, потому что им не нужно долго собирать документы и ходить по учреждениям.

Ранее учтенные земли могут быть сняты с кадастрового учета без ведома его владельца. Обычно это делается по следующим причинам:

  1. После раздела участка право собственности на вновь образованные части земли не оформлено.
  2. Земля имеет особый, «временный», статус. Это означает, что участок прошел регистрацию до 01.01.2017 г, но право собственности на него не зарегистрировано до истечения его временного статуса. Такие объекты должны быть внесены до 01.03.2022 года.
  3. Земля получена в наследство и запись о правообладателе «старого» участка в ЕГРН не сделана или же земля была по каким-то причинам снята с кадастрового учета.

Перед началом процедуры снятия с учета Кадастровая палата направляет обладателю уведомление об этом на его электронную почту или на домашний адрес, где указываются возможные последствия, если владелец не предпримет необходимых шагов. Обычно ему дается срок до 6 месяцев на оформление права собственности.

Если участок уже снят с учета на момент подачи заявления, то дело рассматривается судом. Снятый с регистрации участок получает статус неразграниченного (свободного).

к содержанию ↑

Процедура оформления в собственность граждан

Внесение ранее учтенного земельного участка в реестр производится по обращению любых заинтересованных лиц. Предварительно необходимо удостовериться, что ЕГРН сведений об участке действительно не содержит.

Внесение сведений возможно двумя способами:

  1. Подается заявление с просьбой внести объект в ЕГРН, написанное по форме, утвержденной для кадастрового учета или госрегистрации.
  2. Подается запрос на получение сведений о ранее учтенном объекте.
Заявление или запрос можно передать в ближайшее отделение МФЦ или в электронном виде по Интернету. На сайте Госреестра нужно найти раздел «Электронные услуги», оставить свое заявление, подкрепленное электронной подписью по ссылке.

Для того, чтобы внести данные о ранее учтенном объекте, согласно п. 9 ст. 3 ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», потребуются:

  • документы, устанавливающие или подтверждающие право собственности;
  • документы о ранее учтенном участке, которые уже имеются в регистрирующем органе;
  • заявление гражданина, владеющего участком.
Регистрация права собственности на ранее учтенные земли производится по заявлению правообладателя или его доверенного лица при предоставлении правоустанавливающей документации, а также квитанции об оплате пошлины.

Основанием для включения данных в единый реестр может стать один из следующих документов:

  • свидетельство о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования;
  • акт органа местной власти о праве собственности на землю;
  • решение госоргана о предоставлении участка конкретному лицу;
  • выписка из похозяйственной книги;
  • договор аренды, действующий на момент обращения;
  • документы с подтверждением ранее осуществленного государственного учета или регистрации прав собственности, предоставленные в Кадастровую палату из соответствующих органов по ее запросу.

Информация об объектах недвижимости вносятся в Госреестр бесплатно. После обращения гражданина Кадастровая палата не позднее 5 дней обязана включить все сведения и документы в кадастр. При оформлении через МФЦ этот срок продлевается до 9 дней.

Заявитель получает лично или по электронной почте выписку из ЕГРН. Внутри документа указывается новый статус участка – учтенный. Именно он позволяет полноценно распоряжаться участком. Если межевания проведено не было, то земельный участок получает статус «учтенный без границ».

к содержанию ↑

Когда и как подаются дополнительные сведения о землях?

При изменении каких-либо параметров участка необходимо обновить кадастровый паспорт. Подача дополнительных сведений осуществляется в зависимости от того, какое изменение имеет место. Каждый случай индивидуален, поэтому вначале нужно получить консультацию юриста, специалиста БТИ или Росреестра.

Дополнительные сведения обычно касаются:

  • площади участка;
  • его адреса или местоположения;
  • стоимости;
  • категории или вида разрешенного использования;
  • изменении права собственности или ограничении прав собственника;
  • ландшафта участка: появления, исчезновения природных или иных объектов.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Документы принимает местное отделение МФЦ или Кадастровая палата. Можно явиться лично, отправить документы через Интернет или по почте. Обратиться может только собственник или его доверенное лицо.
  • заявление;
  • паспорт;
  • документы на право собственности;
  • документ, содержащий сведения об изменении.

Госпошлина не уплачивается. Срок внесения изменений составляет не более 18 календарных дней, при обращении в МФЦ – 21 день.

Документы заявитель получает лично. Обычно это выписка из Кадастрового паспорта с внесенными изменениями.

к содержанию ↑

На что еще обратить внимание?

При проведении любых операций с ранее учтенными землями необходимо обратить внимание на некоторые моменты, которые затрудняют или делают невозможным обращение с ними. Особенно это важно для тех, кто решил приобрести такой участок.

Ранее учтенные земельные участки можно разделить на два вида:

    Участки, не имеющие установленных границ на местности. То есть по закону они не обладают всеми свойствами земельного участка — точками границ, координатами этих точек.

Такие участки, как имущество, обладают ограниченными свойствами: их нельзя разделить, выделить из состава земель сельхозназначения, провести другие кадастровые работы.

  • Земли, местоположение которых устанавливалось с привязкой к границе населенных пунктов, по условной системе координат, которая не соответствует принятой сейчас системе. По каким-то причинам эти сведения в ГЗК не вносились, координаты в современную систему не были переведены, хотя они внесены в государственный фонд. Это также вызывает проблемы при оформлении и отчуждении участка.
  • При подаче документов необходимо учитывать некоторые нюансы, несоблюдение которых могут привести к отказу. Важно удостовериться, что собранные документы полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и действовали в месте выдачи на момент их выдачи.

    Заявителю будет отказано, если по запросу кадастровой службы не поступит ответ от органа государственной или местной власти, БТИ. Это рассматривается как отсутствие необходимого документа или сведений.

    Кроме того, в поданных документах могут отсутствовать сведения, позволяющие считать участок ранее учтенным, а также информация о площади или основной характеристике участка.
    к содержанию ↑

    Статус земельного участка ранее учтенный, плюсы и минусы

    Ранее учтенный земельный участок – это площадь земли, поставленная на учет до марта 2008 года. Почему определен именно этой датой? Именно в этом году в марте стал действовать закон ФЗ № 221 от 24 июля 2007 о систематизации информации о статусе земельных наделов. Согласно ему вся информация о земле должна содержаться в кадастре.

    Данные о ранее учтенных участках в кадастровой палате неполные, поскольку не содержат сведения о границах участка. Если в документах на землю есть необходимая информация, то можно обратиться с ними в регистрирующий орган для их внесения. Если нет – то необходимо провести межевание участка, то есть установление его точных границ.

    Плюсом такого надела земли является то, что для его постановки на учет не требуется проходить затратную по времени и силами процедуру постановки на учет. Для регистрации таких земель требуется межевание, а также внесение достоверных сведений о ранее учтенном земельном участке.

    Минусом является то, что зачастую данные о таких участках, содержащиеся в кадастре, являются неточными и неверными.

    Порядок постановки на учет определяется следующими нормами права:

    • ФЗ от 24.07.2007 № 221 ФЗ (в редакции от 03.07.2016) — о кадастровой деятельности;
    • ФЗ от 13.07.2015 № 218 ФЗ (в редакции от 28.02.2018) — о государственной регистрации недвижимости
    • Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (в редакции от 11.12.2017) — о регистрации.
    к содержанию ↑

    Внесение сведений в Кадастровый реестр, корректировка и уточнение границ

    Сведения в реестр по кадастру вносятся по имеющейся информации о земле. Если такие данные не являются внесенными в реестр, это вовсе не означает, что имущество перестает быть вашим.

    На него ложится запрет по реализации в виде продажи, дарения, передачи в наследство и обмена. В таких случаях необходимо пройти процедуру регистрации земельного участка.

    Если надел является ранее учтенным, то для того, чтобы поставить его на учет по новым правилам, необходимо определить его границы. Для этого обратиться в специализирующийся орган с заявлением о межевании участка.

    Если в кадастровом реестре не содержится вообще никаких данных об участке земли, они вносятся по заявлению на основе официальных документов. Если в реестре содержится недостоверная информация, то она может быть скорректирована на основе имеющихся официальных документов.

    к содержанию ↑

    Документы, необходимые при обращении в Росреестр

    При обращении в регистрирующий орган нужно предоставить следующий список документов:

    1. Заявление.
    2. Паспорт.
    3. Свидетельство о праве собственности.
    4. Выписка из похозяйственной книги.
    5. Договор купли-продажи либо аренды.
    6. План отмежеванного участка.
    7. Квитанция об оплате госпошлины.

    Судебная практика

    При образовании спорных моментов, перед тем как обратиться в судебные инстанции, рекомендуется подать заявление в вышестоящий орган на досудебное рассмотрение спора. Если такой способ не помог, то тогда необходимо обратиться в судебные органы с иском.

    Как показывает практика, все дела, связанные с земельными правоотношениями, решаются в частном индивидуальном порядке. Судебная практика по этим вопросам не является источником права.

    к содержанию ↑

    Возможные проблемы

    За вступлением в силу нового порядка постановки на учет земельных участков последовало возникновение немалого количества проблем. К одной из них относится то, что не обо всех объектах недвижимости, таких как земельные наделы, загородные и многоквартирные дома, содержатся какие-либо сведения в государственном реестре.

    В связи с этим не все собственники могут в полной мере распоряжаться принадлежащим им по праву имуществом. В реестре должны учитываться достоверные сведения обо всех объектах недвижимости.

    Чтобы внести эти сведения, необходимо учесть временные затраты, потраченные на эту процедуру. Зачастую возникают ситуации, когда необходимо как можно скорее получить паспорт на объект недвижимого имущества, а информации об объекте нет.

    Объединением всех проблем является наличие неточностей в официальных данных и документах.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Таким образом, ранее учтенный участок довольно несложно поставить на учет, если не учитывать всех проблемных ситуаций, которые могут возникнуть.

    Любой земельный участок имеет свои реквизиты (адрес, координаты), а также вид разрешённого использования. Но это далеко не все параметры, которые определяют такой вид недвижимости.

    Важным считается и статус земельного надела. Статус земельного участка ранее учтенный применяется относительно земель, информация о которых регистрировалась до 1 марта 2008 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г.

    «О кадастровой деятельности».

    При этом нужно понимать, что значит это понятие. Ранее учтённые участки, в отличие от бесхозных, имеют свои реквизиты и собственников, то есть предполагается, что до этого они полностью соответствовали действующему законодательству. Но ситуация несколько изменилась после введения новых правовых норм.

    к содержанию ↑

    Ранее учтённый участок – что это?

    Законодатель, на основании ФЗ «О кадастровой деятельности» установил, что ранее учтёнными считаются земельные наделы, если право на них было оформлено собственником до вступления в силу данного правового акта. По сути, это учтённые по старым правилам участки, которые требуют внесения изменений в свою документацию.

    В кадастровой палате отражена информация о таких участках, но только в том объёме и содержании, которые были известны при передаче надела собственнику. Так, например, в базе будут представлены следующие сведения:
    • кадастровый номер;
    • дата внесения сведений в базу;
    • адрес земельного надела;
    • категория участка;
    • назначение надела;
    • площадь;
    • кадастровая стоимость;
    • информация о гражданине, которому участок выдавался.

    Ранее действовал другой закон, «О государственном земельном кадастре». Он содержал свой порядок учёта сведений о земле и свои правила кадастрового учёта. Вот как раз те участки, которые были зарегистрированы по правилам этой нормы, и будут считаться ранее учтёнными.

    Ссылка на документ: Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности»

    к содержанию ↑

    Особенности внесения изменений в кадастровую палату

    Сейчас, если потребуется информация о конкретном земельном наделе, можно просто обратиться в Росреестр или МФЦ и оформить выписку из ЕГРН.

    На данный момент выписка из ЕГРН содержит в себе и кадастровые сведения.

    Но лицо, обратившееся в палату, может столкнуться с неприятным моментом: сведения об участке, который вроде бы и был ранее учтён и зарегистрирован, будут отсутствовать. Соответственно, информацию о своем участке нужно внести в базу.

    Исправить ситуацию может любой владелец. Для этого ему нужно будет обратиться в кадастровую палату и подать заявление о внесении сведений о земельном наделе. К этому заявлению нужно будет приложить:
    1. документы, которые подтвердят право собственности или иные основания для распоряжения землей (например, бессрочного пользования);
    2. акт о выдаче земли лицу;
    3. свидетельство о праве на землю, если оно оформлялось на основании Указа Президента РФ от 27.10.93 года;
    4. решение о выдаче земельного надела, изданное местной администрацией;
    5. договор долгосрочной аренды;
    6. домовую книгу.

    Не нужно прилагать все документы. На руках хозяина участка обычно бывают только те документы, которые доказывают законное приобретение.

    Путаница возникает из-за того, что в разные периоды современной истории действовал разный порядок регистрации прав на недвижимость и на данный момент, когда законодатель унифицировал правила, требуется повторное внесение изменений в информационные базы.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Срок рассмотрения такого заявления составляет 20 календарных дней. По окончании этого периода обновлённые сведения должны быть внесены в базу.
    к содержанию ↑

    Какие проблемы могут возникнуть на практике

    На первый взгляд кажется, что ситуация предельно проста. Но на практике могут возникнуть некоторые трудности. В первую очередь это связано с тем, что у граждан могут находиться участки, выданные им законно, но процедура каждый раз отличалась.

    Менялись и документы, на основании которых лицо могло доказать своё право. Ранее это было свидетельство, ещё раньше – постановление администрации о выделе. Сейчас всё ещё более упрощено – данные находятся в базе Росреестра, при необходимости можно оформить выписку, которая и будет содержать все требуемые сведения.

    Основная проблема, возможная на практике – отсутствие у лица документов. В некоторых случаях их можно восстановить, обратившись в архив, если нет, то необходимо будет доказывать своё право собственности в судебном порядке.

    При проведении сделки по передаче права собственности, необязательно заранее вносить уточнённые сведения в базу. Они будут откорректированы при проведении купли-продажи или, например, дарения.

    к содержанию ↑

    Зачем законодатели ввели этот термин?

    Следует изучить полное формулирование статьи №45, чтобы понять смысл такого нововведения. В положении говорится, что ранее учтенными можно считать такие объекты:

    • Зарегистрированы до начала действия закона;
    • Имеющие актуальные имущественные права, но не добавлены в госреестр.
    По типу кадастровых данных различают такую землю: ранее учтенную, учтенную, аннулированную, временную, внесенную, архивную. К учтенным землям относятся те, которые прошли регистрацию после принятия закона.

    Они обязательно имеют данные о процессе межевания. Если образованные участки пока не ставятся на учет, они получают статус временных.

    После двух лет, при отсутствии регистрации, они станут аннулированными. Объекты в состоянии ранее учтенных не могут оказаться временными, даже если вносились после принятия нового ФЗ.

    После ввода кадастрового закона регистрирующий орган обязывается наводить справки о заранее учтенных объектах. Поэтому было проведено исследование и инвентаризацию.

    Этот процесс вовлек много других органов: налоговые, подрядные и самоуправленческие службы. Впоследствии собственники и обычные арендаторы начали обращаться за данными на свою землю, что создало потребность в применении новой терминологии.

    к содержанию ↑

    Кадастровый учет в разные периоды времени – законодательная база

    В основе регулирования кадастровых отношений лежат Земельный, Жилищный, Градостроительный кодекс, федеральные законы, приказы, нормативные акты местной власти. Это целый пласт запутанных законодательных норм, в котором под силу разобраться только специалисту в своей области.

    Регистрация прав

    С 1 января 1998 года вступает в силу 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимость». Закон действует до глобальных изменений 2017 года.

    По его правилам все права на недвижимость вносятся в Единый государственный реестр прав, о чем выдаются свидетельства о регистрации права собственности по установленной законом форме.
    До 1998 года выдаются старые свидетельства (розового цвета) в соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР.

    Кадастровый учет в разные периоды времени – законодательная база

    В основе регулирования кадастровых отношений лежат Земельный, Жилищный, Градостроительный кодекс, федеральные законы, приказы, нормативные акты местной власти. Это целый пласт запутанных законодательных норм, в котором под силу разобраться только специалисту в своей области.

    Автор статьи
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Следующая
    ЖалобыКак быть с ипотечной квартирой, если принято решение о разводе

    Добавить комментарий

    Adblock
    detector