Использование подземных вод: изменения в законодательстве с 2020 года, касающиеся садоводов

Основные сведения

Лицензированию подлежат следующие хозяйственные субъекты:

  • дачные и садовые товарищества;
  • коммерческие структуры;
  • частные сады, теплицы, владельцы которых выращивают продукцию для дальнейшей продажи.

Если на дачном участке находится скважина, из которой за сутки добывается от 100 кубометров воды, тоже необходимо оформить лицензию.

По закону, бесплатно оформить лицензию на добычу воды можно было до 1 января 2020 года. С 2020 года стоимость госпошлины за лицензирование источника воды – 7500 рублей. Продолжительность действия лицензии – 25 лет.

к содержанию ↑

Когда лицензия не нужна

Если источники воды используются для личных нужд, то лицензировать их не требуется. Например, если колодец располагается на территории в частном доме, и его владелец использует воду только для полива огорода, то оформлять лицензию не нужно.

Максимальный расход воды в сутки должен составлять 100 м 3 , глубина – до 20 м. Необходимо, чтобы вода добывалась из верхних слоев, а не из тех, где идет ее централизованная подача.

Налогообложению не подлежат скважины, вода из которых используется для водопоя животных и птиц, орошения сельскохозяйственных угодий, тушения возгораний и пожаров.

В случае если хозяин использует источник для ведения предпринимательской деятельности, то ему необходимо получить лицензию и платить налог. Если скважина артезианская, тоже потребуется оформлять лицензирование.

к содержанию ↑

Ответственность за отсутствие лицензии

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Если не оформить лицензию или не платить налоги, то нарушителю в соответствии с п. 3 ст. 7 КоАП РФ придется погасить штраф в следующих размерах:
  • для физических лиц – от 3 до 5 тысячи рублей;
  • для юридических лиц – от 800 тысяч до 1 млн рублей.

Даже если нарушитель оплатил штраф, ему все равно потребуется оформить лицензирование. При отказе это делать придется ликвидировать скважину, после чего предоставить в уполномоченные органы доказательства ее уничтожения.

Контролирующие органы вправе проводить проверки законного использования скважин и колодцев в любое время.

к содержанию ↑

Особенности и нюансы

С 2020 года дачников ожидают и другие изменения в законодательстве.

  • Упрощенный порядок регистрации в собственность дачных садовых домов и хозяйственных построек действует до 01.03.2021. Без регистрации застраховать имущество, передать его по наследству или договору дарения, продать его запрещено.
  • Предоставление участка в СНТ усложняется – с 1 января 2020 года необходимы проекты планировки и межевания участков товарищества.
  • Для тех, кто продает урожай и зарабатывает на этом, потребуется платить налог. Но от НДФЛ имеют возможность освободиться те, кто самостоятельно без наемных работников выращивает урожай на участке, общая площадь которого не больше половины гектара.
к содержанию ↑

Нюансы использования водоносных слоев частными лицами

Подавляющее большинство сельских россиян, проживающих в удалении от МКАДа, регулярно используют первый водоносный слой. В каждой деревне найдется хотя бы один привычный колодец или абиссинская труба, вбитая на ту же глубину.

Пользование подземными водами в таком формате идет уже много лет, поэтому люди встревожены новостями о планируемом взимании денег за это. С другой стороны налог на землю является вполне привычной величиной, в подавляющем большинстве частных случаев требующий совсем скромной суммы денег.

Хотя относительно сбора средств за использование подземными источниками, суммы могут быть и вполне солидными.

Стоит знать! Скважины на известняк, те самые артезианские, уже давно являются подконтрольными всяческими госорганами, во избежание загрязнения этого водоносного слоя. Обычно глубина таких скважин значительна, что делает их стоимость большой, но в ряде регионов известняковый слой находится близко к поверхности, что можно даже абиссинским колодцем попасть в такую водную жилу.

Впрочем, стоит помнить и про коммерческую составляющую, касающуюся воды, точнее ее наличия на участке. Земельный участок, имеющий источник автономного водоснабжения, в случае его приобретения или продажи, значительно возрастает в цене.

На цену участка также повлияет и вид этого источника. Протекающий непересыхающий ручей тоже может использоваться для обеспечения технической воды, но полноценный колодец или глубинная скважина будут оценены по иному. Особенно привлекательна на участке скважина. Только и такие источники воды бывают разными.

к содержанию ↑

Отличия колодцев на песок от скважин

Для многих горожан колодец представляется неким люком в асфальте, хотя и сельские жители не всегда путают их со скважинами. Такое возможно в случае так называемого абиссинского колодца, по факту вбиваемого в землю, а не копаемого или выбуриваемого.

Это тонкая труба, погружаемая под землю, по типу скважины, хотя ее глубина редко превышает 10 метров.

Часто на такую глубину выкапывают обычные сельские колодцы. Они приходятся на первый водоносный слой, так называемые колодцы на песок. Во многих деревнях эту воду используют не только в технических целях и для ухода за домашним скотом, но и для приготовления пищи и питья.

Вариации исполнения могут быть в нескольких вариантах. Наиболее распространены 2 вида основы колодезных стен:

  1. Бетонные кольца.
  2. Бревенчатые короба.

Такой выкопанный или абиссинский колодец не является полноценной скважиной, т.к. и технологически, и в плане глубины и относительно качества воды не может соответствовать нормативам.

Колодец на песок не может быть равнозначен скважине. Особенно если речь идет об артезианской скважине на большую глубину, оборудованную кессоном, защищающим ее от верховых вод.

Впрочем, это не дает понимания за какую подземную воду придется платить налог.

к содержанию ↑

Обязательность получения лицензии на воду

Социальные сети и различные интернет-порталы, использующие «кликбейт», распространили пугающие новости о непомерном налоговом бремени, возложенном на плечи простых граждан. Попутно в сети стали появляться высказывания, касающиеся налога на воздух, сборов на право жить и т.д.

При этом речь в первую очередь идет о том, что необходимо частным лицам и дачным товариществам получить лицензию, позволяющую законным образом использовать в будущем году подземные источники.

Внимание! Садоводческим товариществам стоит позаботиться о получении лицензии до конца 2019 года, т.к. в 2020 она станет обязательной и платной. Сейчас же конкретно дачникам закон позволяет оформить лицензию без оплаты госпошлины.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Председателям дачно-садовых товариществ не стоит надеяться на особые поблажки. Желательно при наличии на территории объединения своей скважины своевременно озаботиться лицензией, чтобы в первые дни будущего года не тратить время на ее получение.

К тому же налог будет не очень большой, что нельзя сказать о предполагаемом финансовом наказании в случае отсутствия необходимого разрешения.

к содержанию ↑

Стоимость лицензии, штрафы и размер налогов

Условно бесплатная лицензия на воду для дачных объединений перестанет быть таковой с 1 января 2020 года. Вот только некоторые коммерческие компании думают, что они могут воспользоваться льготным периодом, позволяющим не платить за разрешение на добычу подземных вод.

Это нет так — бесплатный бонус доступен лишь для дачных поселков, садовых товариществ и т.д.

Касаемо же штрафов различные интернет-порталы имеют единое мнение. Они указывают одинаковые суммы для разных категорий плательщиков:

  1. Частное лицо — 5 тыс. руб.
  2. Должностное лицо — 50 тыс. руб.
  3. Коммерческая компания, юрлицо — 1 млн руб.

Есть небольшая оговорка, касающаяся штрафов. Некоторые предполагают, что штраф в 1 млн руб. заплатит компания, занимающаяся розливом артезианской воды или иными формами поставок живительной влаги населению. Впрочем, есть и те, кто утверждает, что и дачные поселки тоже заплатят такой штраф при отсутствии лицензии на воду после 1 января 2020 года.

Касаемо величины налогов пока все еще неясно. Предполагается, что оплата налоговых сборов будет происходить подобно коммунальным услугам.

Т.е. дачники и иные пользователи будут обязаны установить прибор учета добываемой из подземных источников воды.

На основании этих приборов определят и величину налога. Пока предполагается ориентировочно не более 300 рублей за каждую 1000 кубических метров добытой воды.

Если ситуация будет именно такой, то налог на один кубометр воды будет порядка 30 копеек.

к содержанию ↑

Налоги на воду для физических лиц

Многих людей напугала информация, что они будут платить налог на воду из колодца, но это дезинформация, вызванная неправильной интерпретацией планируемого обложения платежами использования глубинных скважин. Впрочем, это не значит, что в будущем подобная плата не будет взиматься с граждан даже в случае неглубоких колодцев.

Более того, теперь необходимо получать лицензию, подтверждающую определенный тип скважины, освобождающей от выплаты налоговых сборов за использование глубинных подземных источников. При этом интернет пестрит противоположной информацией, касающейся разрешенной глубины бесплатной скважины.

Подразумевается, что налог на воду из скважины для физических лиц пока взиматься не будет, но лишь в случае выполнения определенных требований. Рядовые граждане смогут получить бесплатную воду из колодцев и скважин лишь при соблюдении рекомендаций по их эксплуатации и техническим данным.

В противном случае придется оформлять особые лицензии и выплачивать государственные сборы.

к содержанию ↑

Бесплатная вода для большинства граждан

Паника, касающаяся того, что вода для людей станет дорогой с 1 января 2020 года, не должна касаться обычных граждан, мирно использующих небольшой колодец в частном доме или на дачном участке. В новом законе речь на прямую не идет обо всех дачниках, хотя этой категории даже при наличии своей скважины стоит быть готовым к повышению членских взносов.

Пока же действуют такие критерии для физических лиц:

  1. Не могут применяться для ведения бизнеса.
  2. Ограниченная 30-ю метрами глубина скважины.
  3. Суточный объем откачки воды не превышает 100 кубометров.
  4. Не затрагивает воды, используемые для центрального водоснабжения.

В сети появилась недостоверная информация, пугающая граждан, касающаяся глубины бесплатных колодцев. Речь идет о том, что некоторые интернет-порталы разместили данные всего о 5-метровой глубине разрешенных колодцев и скважин для частных лиц. Правдивые параметры указаны выше.

Необходимо помнить, что использование любых подходящих под перечисленные критерии конструкций для коммерческой добычи подземных вод, не освобождают от налогообложения. Т.е.

даже попадание под нормативы при эксплуатации колодца для бизнеса автоматически лишает льгот. Впрочем, не все люди верят, что налог на добычу воды коснется только дачных объединений и коммерческих структур.

Они предполагают, что им рано или поздно придется платить.

к содержанию ↑

Мнение населения о налогах на скважины

Вменение населению сборов за использование подземных источников воды с 1 января 2020 года было анонсировано многими интернет-источниками. По сути это не совсем достоверная информация, т.к. речь идет не обо всех привычных гражданам способах извлечения воды из-под земли, а только о глубинных скважинах.

Только многие дачники возмущены тем, что именно им придется оплачивать стоимость лицензии, обязательной для садовых товариществ со следующего года. Особенно это задевает владельцев участков, имеющих собственный источник воды, хотя им в общий счет включат оплату за лицензию на скважину.

Может быть позже законодательно появится какая-то поправка для дачников и из категории владельцев собственных скважин, подлежащих лицензированию.

Внимание! Пока для частных лиц нет соответствующего закона, позволяющего официально получать лицензию на бурение артезианской скважины. При этом уже планируется внедрение нового налога на такие глубинные источники водоснабжения и штрафов за отсутствие лицензий на прочие методы разработки подземных недр.

В ближайшее время гражданам стоит быть внимательными при проверках своих колодцев или скважин. Эксперты предполагают, что в первые месяцы после принятия закона вероятен всплеск коррупции.

Физическим лицам стоит знать о том, что это не они обязаны доказывать объем потребляемой из колодца воды, а власти, хотя паспорт или технические документы на скважину/колодец все же желательно иметь, т.к. некоторые представители власти захотят выписать «штраф».

В такой ситуации стоит помнить свои права, не позволяя запугать себя и вынудить к оплате выдуманных штрафов.

Налог на подземную воду в России с 2020 года не станет неожиданностью для населения. Люди были давно информированы о вероятном введении такого вида государственных сборов. Речь идет не о том, что все физические лица станут платить налоги государству. Такую обязанность вменят лишь гражданам, имеющим скважины определенной глубины.

Вышли новые правила о пользовании подземными водами. Владельцы частных домов и дачники забеспокоились. Ведь так называемый закон о скважинах в частном доме, который вступил в силу в 2019 году повлечет за собой новые налоги, ужесточит требования.

Статья 19.2 Закона “О недрах” с последней редакцией от 2019 года

Вырезка из закона “О недрах”

Как видно из статьи 19.2 обычному дачнику или садоводу волноваться не стоит. Никто не заставит Вас получать лицензию на скважину, которую вы используете для собственных нужд. Несмотря на это уже сейчас появляются сообщения о попытках мошенничества и принуждения получения липовых “лицензий”. Будьте внимательны, не попадитесь на уловки мошенников! Полностью текст Закона “О недрах” можно прочитать на сайте КонсультантПлюс.

С одной стороны, недра принадлежат государству. Питьевая вода по сути – полезное ископаемое, наряду с нефтью, газом, каменным углем. Ее месторождения и места добычи подлежат государственному учету и контролю. Каждая скважина внесена в госреестр, ей присвоено регистрационное свидетельство.

С другой стороны, почему человек, обустроивший участок, за который он уже заплатил налог, вложил собственные средства на строительство частного колодца на даче, пользуется им изредка и исключительно в личных целях, должен платить еще?

Контроль за водопользованием объективно необходим потому, то имеет тесную взаимную связь с экологическим благополучием жизни и эпидемиологической обстановкой.

к содержанию ↑

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.

Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:

  1. Юридические лица , ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
  2. Садоводческие товарищества, дачники , пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
  3. Частные лица , пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.

Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.

к содержанию ↑

Что можно по закону без регистрации и лицензии?

Новый Закон о недрах гласит (ст.19), что в личных целях можно использовать только воду из первого водоносного песчаного пласта. Она не используется в промышленных целях и для нужд центрального водоснабжения. На балансе (учете) у государства стоят только воды второго и третьего пласта.

В новых правилах пользования подземными водами говорится, что землепользователи и землевладельцы в пределах собственного участка имеют право:

  • Использовать для бытовых нужд распространенные полезные ископаемые, в том числе и воду.
  • Потреблять подземные воды в объеме не более 100 м3 в сутки.
  • Глубина пробуренной скважины или колодца при этом не должна превышать 30 метров.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Из этих допусков следует, что колодцами на своем участке в личном подсобном хозяйстве можно пользоваться по-прежнему без регистрации, лицензирования и налога на скважину.

С проблемой столкнутся владельцы частных колодцев, где подземные воды в принципе залегают очень глубоко. А даже в Подмосковье есть территории, где водоносный песчаный или известняковый слой расположен на глубине 20 и более метров. Здесь без лицензии не обойтись вовсе.

к содержанию ↑

Нововведения в законодательстве о недрах

Закон о скважинах на воду затрагивает те садоводческие товарищества и крестьянско-фермерские хозяйства, где обустроена артезианская скважина с водонапорной башней и водопроводными инженерными сетями.

В законе разграничены понятия коммерческого использования скважин и колодцев для бытовых нужд.

  • Вода используется для производства товаров.
  • Допускаются отчуждение, передача или продажа воды третьим лицам.
Нарушителей этих требований первоначально предупредят, затем вынесут предписание о необходимости регистрации водоносной скважины. В случае, если владелец проигнорирует требования закона, обяжут ликвидировать источник за счет собственных средств.

к содержанию ↑

Как регистрируется водоносная скважина?

Обязательное получение лицензии на артезианскую скважину вводится с 2020 года. До этого времени зарегистрировать ее можно в добровольном порядке. Такое право у владельцев есть.

И лучше заранее начать процедуру подготовки необходимой документации. Зарегистрироваться заблаговременно стоит уже потому, что с 2020 года придется платить госпошлину. Предварительно размер составит 7500 рублей.

Штрафы за незаконное пользование недрами – до миллиона рублей для юридических лиц. Поэтому с оформлением документации нужно поторопиться.

к содержанию ↑

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.

Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.
к содержанию ↑

Как получить лицензию на водопользование из скважины?

Чтобы получить разрешение на бурение скважины, необходим пакет документов, в который входят:

  • Технический паспорт установленного образца.
  • Проведение геофизических исследований.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение.
  • Анализ воды (бактериологический, химический, радиационный).

Необходимо сделать предварительный расчет потребления воды и согласовать в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Роспотребнадзор согласует пригодность участка заявленным целям. На территории не должно быть загрязняющих объектов на расстоянии ближе 300 метров от скважины.
Для физических лиц Документ, удостоверяющий личность.
Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды).
Генплан участка.
Кадастровый план участка.
Ситуационный план с указанными объектами инфраструктуры.
Для юридических лиц Банковские реквизиты организации.
Фактический и юридический адрес.
Устав.
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Свидетельство ЭГРЮЛ.
Документы об учредителях.
Справка об отсутствии задолженностей по налогам и сборам.

Возможно понадобятся и другие документы. Процедура оформления может занять длительное время в зависимости от вида скважин, потребуются изыскательные работы. Проект проведения работ по бурению согласуют с контролирующими органами.

Как правило, к процессу привлекают специализированные организации, которые имеют лицензию, опыт проведения геолого-разведывательных и буровых работ, обладают базой геологических данных о местности.

Специалисты возьмут на себя подготовку разрешительной документации. Кроме того, подобные организации дают гарантию качества, необходимого объема воды из скважины и сроков пользования источником.

Лицензию на водопользование выдает Министерство природных ресурсов. Она содержит следующие сведения:

  • Информация о владельце.
  • Цели использования источника.
  • Основания для предоставления лицензии.
  • Предполагаемый объем водопотребления.
  • Местонахождение (географические координаты).
  • Геологическая информация из федерального реестра.
  • Условия безопасного использования.
  • Описание процедуры разведывательных работ.
  • Срок действия выданного документа.
  • Условия и порядок оплаты.

Дополнения и изменения в условия лицензии вносятся с ведома и по согласованию с органами госреестра и пользователем.

к содержанию ↑

Лицензия на скважину 2020 году

Действительно, с 1 января 2020 году вступил в силу закон, по которому нужно оформлять лицензию на скважину на территории СНТ и ОНТ. Дело в том, что согласно ФЗ «О недрах», подземные воды — собственность государства. Соответственно, чтобы получить право пользования ресурсом, нужно получить лицензию.

Какие конкретно скважины нужно лицензировать? Лишь те, что состоят исключительно в общем пользовании, принадлежат товариществу и осуществляют водоснабжение СНТ через инженерные сети. Личные скважины на собственных участках лицензировать не нужно.

Лицензированием должны заниматься председатели СНТ. Именно они и должны собирать пакет документов и оформлять лицензию в Министерстве природных ресурсов и экологии или через МФЦ.

Конечно же это дело не бесплатное. Госпошлина на оформление составляет 7500 рублей (до 31 декабря 2019 года пошлина была отменена, процесс был бесплатный, кто не успел, тот опоздал).

Соответственно, как я понимаю, дальше эта сумма будет делиться на собственников участков в садоводстве.

к содержанию ↑

Подробнее о налоге

Налог на воду с 2020 года коснется всех субъектов РФ. В настоящее время информация в сети о вводе данного налога, в частности об учреждении порядка получения лицензии, публикуется для жителей некоторых регионов страны, таких как республика Башкортостан и Курганская область.

Надо полагать, к середине лета власти других регионов четко обозначат необходимость в приобретении лицензии и информация об этом появится на муниципальных интернет-площадках или в новостных телепрограммах.

В одном из интервью председатель курганского отделения Союза садоводов свидетельствует, что вопреки активному информированию населения области о налоге на воду, граждане неохотно приобретают лицензии. Вероятно, люди ещё не осознали неизбежности ввода данного налога и надеются уклониться финансовых затрат.

Заинтересованным в вопросе необходимости покупать право пользоваться подземными водами гражданам нужно основательно разобраться с положениями закона «О недрах», мы облегчим эту задачу и далее сразу ответим на самые актуальные вопросы.

к содержанию ↑

Кому придется покупать лицензию?

Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства – тоже будут обязаны приобретать лицензию и оплачивать использованные кубометры воды. Конечно, придется устанавливать водоизмерительные приборы, что также повлечет финансовые затраты.

Обратите внимание! Платить налог на воду придется садовым товариществам и прочим объединениям, которые используют природный ресурс для наполнения цистерн и обеспечения системы водопровода с целью предоставления возможности гражданам поливать свои участки.

к содержанию ↑

Кто сможет пользоваться водой бесплатно?

Налог на воду для дачников, садоводов и огородников (т.е. физических лиц) не будет действовать при следующем условии: собственник земельного участка использует воду из колодца или скважины глубиной не более 5 метров. Бесплатное пользование подземной водой может осуществляться при условии, что она употребляется для личных нужд, включая поливку растений на участке, но не для обеспечения предпринимательской деятельности.

Водой смогут пользоваться бесплатно объединения дачников, огородников, садоводов из скважин глубиной не более 30 метров при условии, что в сутки из неё выкачивается не больше 100 кубометров воды. Каким образом скважины будут проверяться на соответствие данному требованию пока неизвестно, предположительно министерством экологии будет учреждена специальная комиссия.

к содержанию ↑

Ответственность за незаконное пользование водой

До 2020 года административные меры в отношение лиц, которые не платят за воду из скважины или колодца не применяются. С января указанного года будут налагаться штрафы на основании статьи 7.3 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации. Размеры денежных взысканий следующие:

  • физические лица – 3-5 тысяч рублей;
  • юридические лица – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Платят ли за воду из скважины жители Башкортостана и Курской области в настоящий момент? Граждане, оформившие лицензию – оплачивают абонентскую плату в соответствии с установленными в регионах тарифами.
Автор статьи
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Следующая
ЖКХКакой налог на земельный участок придется заплатить в 2020 году

Добавить комментарий

Adblock
detector