Как осуществляется приватизация служебной квартиры

Основания для приватизации служебного жилья

В соответствии с действующим законодательством, указанное жилье (служебное) может приватизироваться, однако правовых оснований, установленных законом, для этого совсем не много.

Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установил запрет на приватизацию служебных помещений. Этим законом предоставляется право собственникам жилищного фонда принимать соответствующие решения о предоставлении права приватизации служебных помещений (квартир), которые относятся к жилищному фонду, а также квартир и жилых помещений, которые закреплены за предприятиями или учреждениями на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.

В судебной практике достаточно важным является вопрос о том, какие помещения имеют статус служебных, что, как следствие, ограничивает права граждан, проживающих в них, на приватизацию жилья. Верховным Судом дано разъяснение по этому поводу.

Согласно Положению о госучете жилищного фонда в РФ (Постановление Правительства РФ от 13.10.97 г. № 1301) госучету подлежат жилые дома, общежития, гостиницы, приюты, служебные жилые помещения и т.д., пригодные для проживания.

Исходя из изложенного следует, что после того, как было принято решение соответствующим органом о том, чтобы включить квартиру или другое жилое помещение в число служебных, оно должно пройти регистрацию в качестве такого (служебного) помещения в органах госрегистрации (Определение ВС России от 23.06.2006 г. № 35-В06-12).

Установленный же запрет на реализацию права приватизации служебного жилья имеет ряд условий для его применения. Эти условия выработаны правоприменительной практикой принятия судебных решений Верховным и Конституционным судами России.

Судебные решения этих инстанций предусматривают, что фактическое ограничение реализации прав граждан на приватизацию служебных жилых помещений должно быть законодательно обосновано, в том числе и обстоятельствами дела. В таких случаях суды обладают правовой возможностью в спорах о признании права на приватизацию служебных квартир и других жилых помещений самостоятельно выносить решение о том, обосновано ли ограничение права граждан на приватизацию и при этом должны учитываться как формальные следующие факторы:

  • то, что квартира отнесена в соответствующей документации к категории специализированного жилого фонда;
  • наличие в жилье свойств, которые характерны жилым помещениям специализированного фонда (укомплектованность инвентарем, мебелью, наличие правил внутреннего распорядка и т.д.).
к содержанию ↑

Порядок оформления в собственность

Процедура оформления жилья в собственность предполагает передачу от одного владельца к новому вещных прав на объект недвижимости.

Под приватизацией понимают передачу жилой квартиры, владельцем которой выступает государство, в гражданскую собственность лицам, которые имеют право пользоваться таким жильем.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Описанная передача реализуется бесплатно. Служебное жилье – особая категория жилищного фонда РФ, которая характеризуется некоторыми особенностями.

В качестве владельцев таких помещений могут выступать государство или организация. Такая недвижимость предоставляется во временное пользование граждан на срок исполнения ими своих служебных полномочий.

к содержанию ↑

Законодательная регламентация

Процедура приватизации жилой недвижимости осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации» №1541-1, датированного 4-го июля 1991 года.

В статье №93 Жилищного Кодекса РФ представлена формулировка категории «служебное жилье», тогда как процесс передачи вещных прав регламентируется различными статьями ГК РФ.

Какие категории лиц вправе претендовать на приватизацию служебной квартиры?

Оформить служебное помещение в частную собственность вправе такие категории лиц, чьи трудовые обязанности сопряжены с осуществлением государственных обязанностей.

Врачи, учителя исключительно в случае отсутствия собственного жилья по месту прохождения служебной деятельности;
Военнослужащие из-за своей службы им доводится время от времени сменять место жительства. Военные, не имеющие семьи, могут проживать в общежитии, разделяя поровну комнату со своим коллегой. И все же если у военного имеется своя семья, дети, он вправе рассчитывать на получение служебной жилплощади;
Сотрудники:
  • Рыболовных, лесных хозяйств
  • ФНС
  • Судьи
  • Таможни
Государственные служащие служебная квартира предоставляется им исключительно при условии, если они не располагают собственной недвижимостью в том населенном пункте, районе, куда прибыли на службу;
Работники:
  • МЧС
  • правоохранительных структур
Определенные сотрудники коммунальной сферы в частности, дворники. Как правило, они работают с 5-ти утра, тогда как достаться с другого района в столь раннее время крайне затруднительно;
Депутаты каждый депутат, даже самого маленького населенного пункта, вправе получить служебное помещение. В том случае, если в скором будущем он будет переведен по работе в другое, более крупное административное формирование, он так само сможет получить квартиру и там. Чем более масштабное административное формирование, тем более благоустроенным, качественными должно быть жилье.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом, передача служебного жилья в гражданскую собственность не предусмотрена. Кроме того, данный факт закреплен статьей №4 Закона №1541–1.

И все же, не смотря на это существуют определенные тонкости, которые важно принимать во внимание. В таком случае может появится легитимное основание для передачи такого помещения в собственность гражданских лиц.
к содержанию ↑

Продление бесплатной приватизации жилплощади

Госдума РФ ратифицировала нормативно-правовой акт, предусматривающий бессрочную пролонгацию безвозмездной приватизации жилых помещения для всех российских граждан.

К примеру, из нормативно-правового акта о введении в действие ЖК РФ был исключен норматив, которым в настоящее время определено, что безвозмездная приватизация должна завершится 01.03.2017.

В исходной версии законопроекта данное право было продлено до 2020 года исключительно для отдельных категорий населения, в т.ч. для жильцов аварийных зданий, для жителей Крыма.

Какая стоимость приватизации квартиры в 2020 году читайте в статье: сколько стоит приватизация квартиры.

к содержанию ↑

Госслужащими

В основном, большинство бюджетных, государственных учреждений предоставляют для своих сотрудников служебные жилые помещения.

Фирма владеет таким жилищным фондом на основании права оперативного управления либо хозяйственного ведения. В качестве собственника выступает государство.

При условии, если государство решит выполнить передачу указанной жилплощади тем лицам, которые на ней проживают, в таком случае появится возможность оформить недвижимость в частную собственность.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Допустимо оформление служебного жилья в собственность, при условии, что такое помещение было передано местным правительством от организации.

Основаниями для такой передачи могут выступать:

  1. Компания не располагает средствами для содержания жилого фонда.
  2. Реорганизация фирмы.
  3. Ликвидация предприятия.

В такой ситуации квартира утрачивает статус «служебной», автоматически переходит в жилой фонд муниципалитета.

После это с жильцами необходимо подписать соглашение соцнайма , они получают возможность оформить собственность на такое помещение.

При условии, если государственная компания прошла реорганизацию, в результате превратившись в акционерное общество, кроме того если жилой фонд, по определенным причинам не был передан в собственность муниципального органа, лица, которые занимают служебную квартиру, вправе потребовать подписания с ними соглашения соцнайма . Затем они получают возможность оформить данную жилплощадь в личную собственность.

к содержанию ↑

На основании ордера

Ордер – это аналог соглашения соцнайма . До 1995-го года жилплощадь предоставлялась в гражданское пользование по такому документу.

После чего орден был заменен соглашением. Оформление жилого помещения, занимаемого на основании ордера, в собственность, равноценно оформлению с применением соглашения соцнайма .

Единственное отличие – во время предъявления документации в жилищный департамент заявитель (заявители) должны были предъявить данный ордер.

к содержанию ↑

Военнослужащими

В процессе прохождения службы военнослужащие граждане должны часто переезжать. При этом на новом месте государство обязуется предоставлять военным жилплощадь, если они не располагают в своей собственности недвижимостью в таком административном формировании.

При условии, если у военнослужащего нет семьи, он проживает один, он может получить комнату в общежитии, разделенную поровну с коллегой.

И все же если военнослужащий имеет семью, детей, государство обязано предоставить ему отдельное жилье. От пола, количества детей напрямую зависит площадь жилья.

При условии, если помещение предоставляется военнослужащему по соглашению соцнайма , не должно возникнуть никаких сложностей с процедурой приватизации.

И все же, если жилье предоставляется на основании соглашения найма, могут возникнуть трудности, перечисленные выше.

В случае, если было оформлено соглашение найма служебной квартиры, по завершению срока службы в конкретном регионе, в случае переезда в новый населенный пункт, военнослужащий, а также члены его семьи обязуются оставить жилое помещение.

Важно помнить, допустима приватизация военного жилого помещения в судебном порядке.

к содержанию ↑

Бывшими членами семьи

В случае, если ограданин не имеет возможности оформить служебную жилую недвижимость в собственность, в соответствии со вторым пунктом статьи №103 ЖК РФ, из такой квартиры по закону не могут быть выселены такие категории лиц:
Инвалиды I, II группы при условии, если инвалидность была приобретена из-за работодателя, в результате исполнения служебных обязанностей (распространяется на сотрудников государственных структур, военнослужащих), из-за профессиональной болезни
Пенсионеры по старости (в соответствии с пенсионным удостоверением)
Члены семьи работников которые погибли при исполнении службы, погибших в результате заболевания либо травмы, полученной во время прохождения службы, без вести пропавших во время исполнения служебных обязанностей, а также военнослужащих, прочих категорий населения, которые проходят службу в ведомственных структурах РФ
Члены семьи погибшего сотрудника который получил в пользование служебное жилье либо комнату в общежитии
к содержанию ↑

Понятие

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.
к содержанию ↑

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

  • военнослужащие, заключившие контракт;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • научные работники;
  • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
  • представители МЧС;
  • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
  • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
к содержанию ↑

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

  • квартира выделяется работодателем, а не государством;
  • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

к содержанию ↑

Пошаговая инструкция

Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

Алгоритм действий включает следующие этапы:

  1. Запрос согласия собственника.
  2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
  3. Подготовка документов.
  4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
  5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

к содержанию ↑

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.
  • наименование организации-работодателя;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
  • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
  • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
  • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
  • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
  • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).
к содержанию ↑

Решение организации-собственника помещения

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

  • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
  • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
  • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

к содержанию ↑

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма. При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании.

В случае увольнения документ прекращает действовать. Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

к содержанию ↑

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

  • заявление;
  • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
  • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
  • соглашение о социальном найме;
  • справка о лицах, прописанных в квартире;
  • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
  • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
  • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

к содержанию ↑

Сроки рассмотрения заявления

  • информация об участниках сделки;
  • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
  • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
  • обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

  • сбор документов;
  • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
  • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

к содержанию ↑

Ликвидация учреждения

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

к содержанию ↑

Служебные и ведомственные объекты: понятие и особенности

Служебная жилая недвижимость — это жилище, выделяемое субъектам в связи с выполнением специфических трудовых функций. Помещение передается гражданину на срок службы или трудоустройства.

Собственником такого имущества чаще всего выступает министерство, ведомство, госпредприятия или корпорации. Квартиру выделят при условии отсутствия собственного жилья в том населенном пункте, где осуществляется рабочая деятельность.

Получить жилплощадь в связи со спецификой службы могут военные, полицейские, работники ЖКХ, таможенники.

Отношения, возникающие в сфере распределения специализированных помещений для проживания, регулируются главой 10 ЖК РФ. Распоряжение такими объектами обеспечивают правообладатели или уполномоченные ими структуры. Ведомственное жилище может быть выделено в форме дома, квартиры или комнаты в общежитии.

Важно! Между проживающими и распорядителем специализированного фонда заключается договор найма. В тексте соглашения указывается главный наниматель и члены его семьи. Пользователи вселяются временно и обязаны вносить плату за занимаемую площадь.

к содержанию ↑

Потеря статуса ведомственной собственности

Еще одна возможность для служащих получить собственное жилье — зафиксировать потерю квартирой статуса специализированной недвижимости. Это происходит, когда жилье передают муниципальному или государственному унитарному предприятию.

При таких обстоятельствах с проживающими гражданами заключают не просто договор найма, а подписывают соглашение о социальном найме. Поскольку недвижимость перестает считаться ведомственной, то по ней становится возможным инициирование приватизационной процедуры в общем порядке.

Автор статьи
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Следующая
Образцы документовОбразец Соглашения По Переуступке Прав И Обязанностей По Договору Аренды Земельного Участка Несельскохозяйственного Назначения 2020

Добавить комментарий

Adblock
detector