Какие важные для собственников вопросы необходимо включить в повестку дня первичного общего собрания?

Как подготовить повестку вопросов для общего собрания собственников многоквартирного дома

Говорят, что правила дорожного движения написаны кровью. Так вот эта статья написана слезами. Слезами тех, кто, проводя общее собрание, включает в него вопросы, которые потом не исполняются управляющими организациями, а инициаторы собраний тратят время и нервы в судах или проводя повторные поквартирные обходы для сбора очередных решений.

Меня зовут Константин Орлов и я с 2011 года помогаю людям в проведении общих собраний. Наш сайт «Домсканер.рф» помогает жителям во всех регионах России подготовить готовый пакет документов для проведения общего собрания в любой форме, а также провести онлайн голосование согласно ст. 47.1 ЖК РФ.

И на основе опыта подготовки более 2500 собраний я бы хотел рассказать Вам, как сделать правильную повестку вопросов общего собрания и не допустить ошибок.

Статья короткая, но емкая. Поверьте, нам присылали такие повестки, от которых хотелось действительно плакать, например: «Наделить председателя дома полномочиями по проверке документов жителей сдаваемых в аренду квартир» (жители боролись с квартирами, где никто не прописан, но проживает по 10 человек) или «Утвердить порядок выноса мусора по будним дням с 6 до 9 часов, в выходные дни с 7 до 10 часов утра» (жители хотели уменьшить количество крыс в мусоропроводах).

к содержанию ↑

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Что говорит закон относительно повестки общего собрания собственников?

1. Гражданский Кодекс в статье 181 и ее подпунктах подробно расписывает основные требования к решениям собраний и их проведению.

В том числе, там же есть ответ на главный вопрос любого инициатора собрания «Зачем выбирать председателя и секретаря?». Это нужно, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ «при принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания». При этом обязательных требований к избранию счетной комиссии нет – провести подсчет могут председатель и секретарь.

2. Жилищный кодекс в пункте 1 статьи 44 гласит, что «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование» и далее в пункте 2 дает перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников.

3. Приказ Минстроя 937пр в пункте16 дает следующее указание: « Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования.

В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт «Разное», а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа».

Настоятельно рекомендую вдумчиво прочитать три указанных документа перед составлением повестки.

к содержанию ↑

1. Любой ВОПРОС должен быть РЕШЕНИЕМ.

После пяти минут прочтений данного вопроса, приходит понимание что вроде как речь идет о том, что нужно охрану, но для этого нужно чтобы председатель в УК обратился и узнал стоимость услуг и потом вынес на собрание этот вопрос.

Такие вопросы должны обсуждаться до собрания, а на собрание выносится решение!

4. Повестка вопросов по «сложным» собраниям должна обязательно согласовываться с юристами (в т.ч. юристами УК).

«Сложными» собраниями я называю те, которые однозначно будут пытаться оспорить в суде. Если вы принимаете решение об установке новых детских горок во дворе – это бытовой «не коммерческий» вопрос, который мало кого волнует.

А вот если вы решили сменить УК, то здесь в игру приходят большие деньги, которые каждая из сторон будет защищать до последнего.

— Выбор председателя и секретаря собрания,
— Выбор счетной комиссии,
— Выбор УК «Новая УК»,
— Выбор совета дома,

— примерно так выглядит повестка вопросов у жителей, которые не консультировались перед собранием по смене УК. Ее можно оспорить т.к.

данным собранием не определяется способ управления, не ставился вопрос об утверждении нового договора и расторжении старого и так далее. С вероятностью 90% — жители дома будут в судах отстаивать свою правоту и параллельно проводить еще одно собрание, но уже с нормальной повесткой.

Перед тем как созывать «сложное» собрание – проверьте свою повестку, уточните насколько она исполнима у юристов своей УК, пригласите независимых юристов. Поверьте, это сэкономит Вам нервы и время.

к содержанию ↑

5. Повестка вопросов часто требует изменения договора управления.

Пример из жизни. Жители дома получают достаточно большой доход от рекламы размещенной на фасаде дома (около 1 млн в год).

Они провели собрание и потребовали от УК открыть отдельный счет в банке, на который бы перечислялись эти деньги, чтобы их сохранить и не смешивать с деньгами накапливаемыми на текущий ремонт. УК открывает отдельный счет на свое имя в банке, но переводит туда только часть в размере 100.000 рублей из накопленных ранее.

Остальные деньги вообще ушли на погашение долгов перед ресурсниками. Жители пишут гневные письма в надзорные органы, откуда приходит ответ: «УК не обязана была открывать счет, такой обязанности не прописано в договоре управления, решайте вопрос в суде.»

В этой статье я постарался максимально емко описать самые главные ошибки инициаторов при составлении повестки вопросов.

Всем желаю удачи в проведении общих собраний и поменьше вредных соседей, которые и сами не участвуют в жизни дома и другим мешают это делать!

Оставить комментарии к данному материалу вы можете на наших страницах в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Одноклассники.

1.1. ДА, такой пункт может быть включен в повестку дня общего собрания собственников много квартирного дома и это не противоречит законодательству. Желаю удачи и всех благ.

2.1. Можно, когда вопросы повестки дня собраний не имеют никаких противоречий.

Каждое собрание созывается с полным соблюдением требований Жилищного кодекса РФ. Оформление решений собственников помещений и членов ТСЖ тоже должно полностью соответствовать положениям ЖК РФ.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Главное условие — решения должны быть заполнены полноправными собственниками и членами ТСЖ, на каждом собрании обязательно устанавливается кворум для признания собрания состоявшимся. Собственник помещения, являющийся членом ТСЖ, заполняет два бланка решения.

Собственник помещения, не являющийся членом ТСЖ, заполняет один бланк решения.

3.1. Присутствовать могут и все. А если собственник оформит на Вас доверенность с правом голоса, тогда и все остальные пункты будут возможны.

4.1. Фёдор Степанович! Правомерны оба варианта, главное — чтобы был кворум отчётно-выборного собрания ТСЖ.

5.1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. При описанных Вами условиях с вероятностью в 99% судом будет учтена данная доверенность.. Имею положительный опыт разрешения подобного рода вопросов если остались вопросы можете обращаться на электронную почту.

6.1. уважаемая Виктория
Если не совпадаете с повесткой то это нарушение п. 2 ст. 46 ЖК РФ

6.2. П. 2 ст. 46 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

л. 6 ст.

46 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

7.1. Администрация имеет права как собственник, и голосовать она может по своему усмотрению. В протоколе Вы посчитаете голоса и отразите их. Решение принимается большинством голосов.
Удачи Вам.

8.1. Совет дома может признать законность установки рекламы, (по факту это вывеска) на доме взамен других полезных вложений в общедомовые нужды. Внесите в повестку дня вопросы, что нужно сделать чтобы улучшить качество жизни.

9.1. Законом данный срок не ограничен. В самом уведомлении о проведении заочного собрания собственников МКД должен быть указан срок, до которого собственники могут проголосовать и принести бюллетень.

10.1. Такой протокол можно признать недействительным, но только в судебном порядке.
Удачи вам и всего наилучшего.

10.2. уважаемый посетитель!
В данном случае протокол можно считать недействительным
Всего доброго, желаю удачи.

11.1. Могут ли родственники председателя участвовать в подобных мероприятия
Здравствуйте уважаемые юристы!
В ТСЖ будет проводится общее собрание собственников жилья.

Инициатором выступает председатель правления ТСЖ, а его супруга предлагается кандидатурой для голосования собственникам одним из вопросов по повестке дня собрания: членом счетной комиссии собрания. Могут ли родственники председателя участвовать в подобных мероприятиях?
Могут, если являются собственниками помещений в этом МК.

Нормы права.
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 135.

Товарищество собственников жилья

1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

11.2. ☼ Здравствуйте,
Совсем нежелательно, чтобы близкие родственники участвовали в таких мероприятиях и вы можете проголосовать против
Желаю Вам удачи и всех благ!

12.1. Конечно подобные доверенности надо заверять у нотариуса, иначе простая бумажка с вашей подписью, никем не заверенная, юридической силы иметь не будет

Спасибо, что посетили наш сайт.
Всегда рады помочь! Удачи Вам.

13.1. Вопрос: как оформить несостоявшееся общее собрание? Какой датой будет протокол общего собрания, если последний день заполнения бюллетеней 03.03.2017 г

13.2. ))) Просто напишите протокол, датой 18 февраля, что собрание не состоялось, кворум не собран. Принято решение правлением перейти на заочное голосование. Протокол по заочному голосованию оформляйте датой последнего бюллетеня, собственно 3,03. с этого же момента председатель пусть оформляет запись в налоговой, что она стала председателем.

Жильцы (собственники) многоквартирных домов наделены правом самостоятельно решать вопросы управления своим домом.

Правда, решаться они должны не на лавочке перед подъездом, а на общем собрании (ОС), проводимом по определенным правилам. О нюансах собраний в МКД, в том числе, о повестке дня общего собрания собственников многоквартирного дома, расскажем далее.

к содержанию ↑

Как провести собрание жильцов МКД?

Порядок проведения собрания жильцов многоквартирного дома

Для управления во всех многоквартирных домах должны организовываться собрания собственников. Они призваны решать все необходимые для обеспечения нормальной жизни в МКД вопросы.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
К их числу могут относиться вопросы ремонта дома, распоряжения общим имуществом, использования земли под МКД, выбора подходящего способа управления МКД.

Для того, чтобы все принятые жильцами дома решения имели силу, собрание должно проходить в установленном Жилищным кодексом (ЖК РФ) порядке.

к содержанию ↑

Уведомление о собрании

Конкретной даты для проведения сбора в ЖК РФ не предусмотрено. Проводить его жильцы обязаны ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным.

Собственники могут сами решить, когда им проводить свои годовые собрания дома. По необходимости можно созывать и дополнительные (внеочередные).

В любом случае об их проведении нужно сообщать заранее. Сообщение о предстоящей встрече должно быть доведено до всех владельцев квартир в МКД минимум за десять дней до его даты.

При этом сделать это можно несколькими способами:

  1. Личным вручением собственникам под роспись.
  2. Направлением заказных писем.
  3. Размещением для всеобщего обозрения в самом доме.
Собственниками в МКД может быть предусмотрен и иной порядок извещения. Кроме того, уведомления должны включать определенную информацию. Любой жилец МКД из него должен узнать:
  • кто явился инициатором сбора жильцов;
  • какие вопросы буду на нем обсуждаться;
  • когда оно будет проводиться;
  • в какой форме;
  • где и как можно ознакомиться со всеми материалами для сбора.
к содержанию ↑

Определение кворума

Для того, чтобы назначенное собрание было признано состоявшимся, необходимо присутствие лиц, которым принадлежит больше пятидесяти процентов от общего числа голосов. При количестве меньшем или равном указанному собрание не состоится, и придется созывать его повторно.

Следует понимать, что голоса считаются не буквально, по количеству пришедших. Каждому собственнику в МКД принадлежит количество голосов пропорциональное его доле в общем имуществе МКД.

А она рассчитывается исходя из принадлежащей ему жилплощади. Следовательно, чем больше квартира, тем больше голосов.

к содержанию ↑

Форма проведения общего собрания

В какой форме можно проводить собрание жильцов МКД?

Собраться всем собственникам квартир в МКД порой непросто. Поэтому согласно ЖК РФ собрания, могут проводиться не только очно, т. е. с личным присутствием каждого жильца.

Они проходят и в заочной, а также в смешанной (очно-заочной) формах. Остановимся подробнее на каждой из них.

С очной формой все понятно. Собственники МКД собираются вместе, высказывают свое мнение по представленным в повестке вопросам. Конечно, явиться могут не все.

Однако это не препятствует проведению голосования, если имеется достаточное для кворума количество голосов. Все присутствующие должны проголосовать, результаты заносятся секретарем в протокол.

При такой форме личное присутствие жильцов дома не требуется. Обычно она применяется, когда при очной встрече не было кворума.

Тогда всем лицам, владеющим квартирами в МКД, направляются сообщения с вопросами для голосования. В них также указывается до какой даты, какого времени нужно принять это решение и передать уполномоченному лицу или в определенное место.

Кроме того, по решению самих жильцов собрание может проводиться с использованием специальных электронных систем. В таких случаях принятие решений проходит в режиме онлайн.

С 2015 года стало возможным проведение собраний в смешанной форме. Это позволило соединить преимущества этих двух форм, а также увеличить шансы достижения кворума. Как же проходит такое собрание?

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Собственники могут обсудить вынесенные в повестку вопросы, собравшись вместе. А само принятие решений по ним осуществлять уже в заочной форме.

Могут быть предусмотрены и иные варианты. Главное, чтобы это было единым собранием. Следовательно, голоса участников обеих частей собрания будут суммироваться, а в результате составляется единый протокол.

к содержанию ↑

Принятие решения на собраниях

Как принимаются решения на собрании жильцов МКД?

Для того, чтобы принятые жильцами решения были действительными, важно соблюсти все процедуры.

Нужно уведомить всех о предстоящем собрании, набрать нужное количество голосов, правильно оформить достигнутые соглашения. По каждому из пунктов повестки проводится отдельное голосование.

В большинстве случаев для утверждения решения достаточно большинства голосов. Но для некоторых вопросов этого недостаточно.

Так, при принятии решений о способе образования фонда капремонта, нужно более пятидесяти процентов от общего числа голосов. Ряд решений можно принимать лишь двумя третями голосов.

  1. О реконструкции дома, капремонте общего имущества, постройке различных хозяйственных строений.
  2. О заключении договоров займа (кредита) для нужд капремонта.
  3. Об использовании земли под домом, общего имущества.
По итогам проведенных голосований должны быть составлены протокол и само решение. Эти документы являются официальными и обязательными для исполнения.

Информация о голосовании, принятых решениях должна быть доведена до всех жильцов путем размещения на информационном стенде или ином специально отведенном в доме месте. Копии этих документов должны не позднее десяти дней после собрания предоставляться в УК или ТСЖ, ЖСК.

к содержанию ↑

Требования к протоколу собрания

На любом собрании обязательно должен избираться секретарь для ведения его протокола. Протокол является обязательным документом и должен отвечать определенным требованиям. Они были введены Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 №937/пр.

В него должны включаться следующие данные:

  • название;
  • номер;
  • дата, место проведения собрания;
  • заголовок и содержательная часть;
  • адрес хранения протоколов и решений собраний;
  • приложения;
  • подписи.

Текст документа должен состоять из вводной и основной частей. В первой отражается информация о присутствующих собственниках, а также приглашенных для каких-либо разъяснений лицах.

О каждом жильце МКД указывается не только ФИО и данные паспорта, то и сведения о принадлежащей ему квартире, ее площади, документах о правах на нее, количестве имеющихся голосов. В другой части отражается повестка и принятые по каждому из ее пунктов решения.

К каждому протоколу должны быть приложены такие документы:

  • список (реестр) всех собственников в доме;
  • сообщение о проведении собрания;
  • документы о вручении сообщений о проведении ОС (кроме случаев их размещения для общего обозрения в доме);
  • список собственников, явившихся на ОС;
  • доверенности (иные документы), при участии в ОС представителей;
  • документы, по которым принимались решения на ОС;
  • решения собственников при очном (очно-заочном) голосовании;
  • иные документы (материалы), которые на собрании посчитают необходимым приложить.
к содержанию ↑

Порядок оспаривания протокола (решения) общего собрания

Можно ли оспорить решение общего собрания жильцов МКД?

Принятые на общем собрании решения можно обжаловать. Сделать это может один из собственников, имеющих квартиру в доме.

Обратиться в суд с требованием об отмене решения можно при соблюдении следующих условий:

  1. Оно принято с нарушением положений ЖК РФ.
  2. Податель жалобы не участвовал в собрании или проголосовал против.
  3. Этим решением нарушаются его интересы (права).

По смыслу закона для возможной отмены решения необходимо наличие всех указанных пунктов.

Заявить свои требования недовольный собственник может через суд. Для его подачи устанавливается шестимесячный срок с того момента, когда заявителю стало известно о принятом решении.

При этом, не любые нарушения могут привести к отмене этого решения. Если они являются несущественными, не принесли данному собственнику убытков, а его голос при принятии решения не имел значения, то решение могут оставить в силе.

к содержанию ↑

Порядок передачи протокола в ГЖИ

Ранее принятые на ОС решения, а также составленные в процессе протоколы, нужно было направлять лишь в УК, ТСЖ, ЖСК. С введением в действие Приказа Минстроя РФ №937/пр появилось новое требование.

Копии указанных документов теперь должны передаваться (направляться) в региональные органы Госжилнадзора (ГЖИ). Схема передачи установлена следующая.

Сначала эти документы через десять дней после собрания передаются УК, ТСЖ или ЖСК. А эти организации уже должны предоставить их в ГЖИ в пятидневный срок с момента получения. В ГЖИ данные решения и протоколы хранятся в течение трех лет.

Сегодня лица, владеющие жильем в МКД, наделены достаточным количеством прав для управления своими домами. Однако далеко не все еще проявляют активность в этом вопросе.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
А многие не знают, как правильно созвать собрание, как вести его протокол и куда потом нужно направлять решения. Вместе с тем, от соблюдения правильности процедуры зависит действительность принятых на ОС решений.

О том как провести заочное собрание жильцов-собственников многоквартирного дома вы можете узнать, посмотрев видео:

Автор статьи
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
Образцы документовКак определяется площадь застройки для зданий и помещений

Добавить комментарий

Adblock
detector