Кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома? Законодательные нормы

Уход за придомовой территорией

Описывая благоустройство территории многоквартирного жилого дома, закон предусматривает перечень таких работ.

  1. В нормы благоустройства придомовой территории входит приборка участков общего назначения и паркингов, если они имеются.
  2. Монтаж мусорных баков.
  3. Ликвидация мусора, очистка сугробов, отведение талых вод.
  4. Создание зеленых участков.
  5. Благоустройство и содержание придомовой территории включает обустройство детских площадок.
  6. Покраска скамеек, ограждений.
  7. Работы по созданию безопасности людей: ликвидация сосулек, обработка песком заледенелых дорожек.

Данный список не является исчерпывающим. Потому как, что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома должно решать общее собрание жильцов.

Занимаясь разрешением вопроса, касательно улучшения территории, прилегающей к дому, число владельцев квартир выступающих «за», должно составлять не менее 2/3 от всего количества, явившихся на собрание.

Закон благоустройства придомовой территории многоквартирного дома предусматривает такие же положения и по вопросу сдачи земельной площади в аренду, например, под продуктовый ларек или стоянку машин. Аналогично решается и вопрос распределения доходных средств, которые можно использовать на финансирование благоустраивающих работ, оплату коммунальных долгов, решение иных общедомовых нужд.

Очитка территории и ликвидация мусора могут быть перепоручены УК. Все расходы должны оплачивать жильцы.

к содержанию ↑

Пределы в благоустройстве территории

Благоустройство и озеленение придомовой территории многоквартирного дома связано с некоторыми ограничениями.

Придомовую территорию разрешается ограждать, однако это препятствие не должно полностью перекрывать доступ к дому и двору. Иначе, управляющая компания расценит это как попытку недопущения специалистов к осмотру и ремонту инженерных линий, и забор будет снесен.

Ограждение не должно мешать жильцам соседних домов свободно передвигаться по территории. Нередки примеры благоустройства придомовой территории, когда владельцы жилищ соседних домов обращались в городскую администрацию с просьбой о наложении на огражденную территорию сервитута.

Это означает получение возможности перемещаться по соседней огражденной территории в принудительной мере. В таких случаях, забор полностью демонтируют или изменяют его конструкцию таким образом, чтобы получить сквозной проход.

Важно то, что проект благоустройства придомовой территории многоквартирного дома не может включать полное перекрытие двора, но детскую площадку или парковку ограждать разрешается. Владельцы квартир имеют право запретить чужим автомобилям въезжать на принадлежащую им территорию.

Это табу ни в коей мере не касается транспорта особого назначения: неотложная медицинская помощь, полиция, газовая служба, МЧС. Сотрудники этих организаций имеют законное право проникать на любые территории.
к содержанию ↑

Расходы по благоустройству

Решая вопрос, кто должен заниматься благоустройством придомовой территории, а также на кого ляжет бремя расходов, необходимо обратиться к закону.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Все работы, производимые на территориях общего имущества, финансируются собственниками либо арендующими жилье лицами. Однако допускается и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома своими руками, если среди жильцов имеются активисты.

В некоторых случаях работы по благоустройству придомовых территорий могут производиться за счет муниципальных или федеральных средств при реализации специальных программ.

Благоустройство территории мкд в виде текущего ремонта, включает в себя: ремонт и реставрацию поврежденных участков дорог, дорожек, ограждений, детских и спортивных сооружений.

Под капитальным ремонтом понимаются работы включающие благоустройство и озеленение территорий жилого дома, а именно.

  1. Асфальтирование дорог.
  2. Создание зеленых участков.
  3. Устройство ограждений и построек.
  4. Оборудование детских, хозяйственных, спортивных комплексов.

Людей, которые живут в одном многоквартирном доме, объединяет общая придомовая территория, ведь она является их общей собственностью. Все жильцы должны в равной степени ухаживать и облагораживать участок земли, а также брать на себя все расходы по благоустройству.

Участок перед домом должен выполнять свои функции, чтобы каждый житель, независимо от возраста и состояния здоровья, мог использовать ее для своих потребностей. На территории двора должны быть:
  • зеленые зоны;
  • места для игр;
  • детские и спортивные площадки.
к содержанию ↑

Что такое придомовая территория?

Придомовая территория является земельным участком с определенными границами, которая находится возле многоэтажного дома и под самим строением. К ней относятся любые строения и инфраструктуры, которые на ней возведены.

Его границы закреплены законодательством, и он в равной степени принадлежит всем владельцам дома, к которому и относится земельный участок.

Размер земли можно узнать из кадастрового паспорта объекта. В законе РФ указано, что такой участок разделяется между всеми владельцами квартир в доме. Размер земли зависит от площади личной квартиры, чем она больше, тем соответственно будет больше земельный участок.

к содержанию ↑

Кто должен заниматься благоустройством территории?

Обустройство территории необходимо для комфортного отдыха всех жильцов дома. На ней возводятся:

  1. Детские и спортивные площадки.
  2. Хозяйственные постройки.
  3. Автомобильные парковки.
  4. Зеленые зоны.

В случае, когда часть дома сдается в аренду коммерческим организациям или магазинам, то часть территории отводят для парковок клиентов.

Заниматься благоустройством и содержать ее имеют право:

  • управляющая компания многоквартирного дома;
  • собственники квартир, которые самостоятельно решают все вопросы относительно благоустройства.

Жильцы могут отдать часть земли в пользование компании, которая снимает помещение в этом же доме. Но за неправильное использование такого участка ответственность накладывается на всех владельцев квартир. Вы можете воспользоваться услугами наших юристов и получить ответы на интересующие вопросы с помощью онлайн-консультации.

к содержанию ↑

Кто выполняет работы, и кто их оплачивает?

Чтобы придомовая территория выполняла свои функции и была максимально удобной для использования, ее нужно облагораживать и ухаживать за ней. В соответствии с установленными правилами, на участке должны проводиться такие работы:
  1. Уборка мест общего пользования и парковки.
  2. Наличие мест и контейнеров для мусора, их вывоз.
  3. Очистка дороги от снега.
  4. Ремонтные работы, окрас ограждений и скамеек.
  5. Обеспечение безопасности на территории.
  6. Озеленение, высадка и уход за растениями.

Владельцы квартир в доме сами решают, как будет проводиться финансирование, и какие работы будут выполнять управляющие компании, и какую работу отдать другим учреждениям. Они сообща решают, что именно будет ремонтироваться и какой объем работ необходимо выполнить. Всю работу на территории оплачивают сами жильцы.

Если у вас возникли вопросы относительно финансирования работ на придомовой территории, вы можете воспользоваться услугами наших юристов и получить онлайн-консультацию.

к содержанию ↑

Что входит в понятие «благоустройство»?

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
На территории двора находится множество построек, которые необходимы для удобства жильцов, например, строения, где жители могут сушить одежду. Обязательны места, где можно помыть машину, выгулять домашних животных.

За ними должны ухаживать жильцы. Поэтому, к понятию благоустройства относятся не только уборка и содержание в чистоте двора, но и ремонтные работы, которые призваны поддерживать все элементы участка в надлежащем виде.

Товарищество собственников жилья самостоятельно решают, какие работы будут проводиться и как организовать благоустройство. Они имеют право:

  1. Возводить новые строения на территории.
  2. Строить детские площадки или проводить озеленение.

Все работы проводятся или лично ТСЖ, или с помощью специально приглашенных организаций. В понятие благоустройство входят:

  • уборка и дезинфекция общественных мест;
  • уборка парковок;
  • установка контейнеров для отходов;
  • уход за растениями, газонами и клумбами;
  • установка и содержание в надлежащем виде детских и спортивных площадок.
  1. Какие работы будут проводиться?
  2. Где брать деньги?
  3. На что в первую очередь следует обратить внимание?
к содержанию ↑

Озеленение

Зеленые насаждения призваны обеспечить участку гармоничный вид. Большое количество растений положительно влияет на состояние здоровья жильцов. Озеленение территории проводят сами жильцы, они решают, что и где посадить. В понятие озеленение придомовой территории входят:

  • обустройство газонов;
  • высадка деревьев;
  • обустройство цветников;
  • уход за всеми насаждениями;
  • высадка и уход за садом.
Обычно, такие работы выполняют несколько жильцов. Стоит обратить внимание, что спиливание деревьев и санитарная уборка проводится только муниципалитетом, а не жильцами.
к содержанию ↑

Уборка

Все работы по уборке территории выполняются сотрудниками ЖЭКА, которых оплачивают сами владельцы квартир. Уборка участка выполняется по заранее составленному графику. Во время теплого периода проводятся такие работы:

  • подметание дорожек;
  • сбор листьев;
  • полив зеленых насаждений;
  • стрижка газонов;
  • мытье тротуаров и аллей.
В зимнее время проведение работ по уборке также необходимо. После выпавших осадков, все должно быть убрано в течение шести часов. Проводятся такие работы:
  • уборка снега;
  • посыпание скользких дорожек;
  • уборка сосулек;
  • расчистка дорог для выезда машин.
к содержанию ↑

Парковка

По желанию жильцов, въезд на территорию двора может быть ограничен для других граждан. Но при этом должен быть свободным въезд для машин:

Уборку подземной и наземной парковок проводят в соответствии с нормами СанПина. В правила также указаны требования, которые должны выполнятся:

  • от мест парковки до стен здания не меньше 10 метров свободного пространства;
  • обеспечение беспрепятственного выезда и заезда машин на парковку;
  • установка на парковке транспорта, которые не принадлежит жильцу дома, не разрешается.
к содержанию ↑

Ограждение

Практически в каждом дворе устанавливаются ограждения, которые защищают придомовую территорию. Устанавливать их разрешается, только при этом важно соблюдать такие правила:
  • доступ на территорию должен постоянно регулироваться;
  • во двор должны беспрепятственно попадать машины скорой помощи, пожарных и МЧС;
  • ограждения не должны мешать проезду жителям других домов;
  • обеспечение доступа обслуживающим инженерные коммуникации.

Установка ограждения стоит немалых денег, но если на собрании все жильцы согласились заплатить, то работы проводятся. Незаконно установленные постройки могут быть снесены компетентными органами, и компенсации не выплачиваются. Поэтому, стоит получить разрешение на возведение ограждения, и только после этого заниматься их установкой.

Наши юристы проконсультируют вас по любым интересующим вопросам, стоит только воспользоваться онлайн-консультацией.

к содержанию ↑

Другие вопросы

Благоустройство территории двора занимает огромное количество времени, ведь постоянно возникают вопросы, которые необходимо оперативно решать. Например:

  • снос старых аттракционов на детской площадки и постройка новых;
  • обустройство новых площадок для игр;
  • ремонт дорожек;
  • сдача участка для коммерческих организаций;
  • покраска ограждений и лавочек;
  • уход за зелеными насаждениями;
  • установка рекламных щитов;
  • выделение территории для выгула домашних животных.
Все эти вопросы решаются на собрании жильцов дома. Если с решением часть жильцов не согласна, необходимо прийти к компромиссу, в ином случае решение признается неправомерным. Наши юристы ответят на все вопросы, если вы воспользуетесь онлайн-консультацией.
к содержанию ↑

Ответственность собственников

Все жильцы должны выполнять свою работу по благоустройству территории и своевременно оплачивать уборку и ремонтные работы. В случае нарушения установленных правил, налагается штраф, и нарушитель привлекается к административной ответственности.

Если деятельность управляющий компании нанесла ущерб территории или строениям, то жильцы имеют право требовать компенсацию. Каждый владелец квартиры должен выполнять свою работу по благоустройству, ведь никому не хочется видеть грязь во дворе и кучи неубранного мусора или пускать детей играть на детской площадке в аварийном состоянии.

Придомовая территория необходима для комфортного отдыха жильцов. Все проводимые работы по содержанию участка в надлежащем виде согласуются на общих сборах жильцов. В случае невыполнения своих обязательств по благоустройству, налагается штраф.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Многие собственники жилья ежемесячно платят за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Однако не все знают, что скрывается за этим пунктом в квитанции.

Расскажем в статье, что входит в это понятие, на оказание каких услуг вправе рассчитывать граждане, и какая ответственность грозит за нарушение правил благоустройства придомового участка.

к содержанию ↑

Что входит в придомовую территорию?

Придомовая территория – это участок земли, который располагается под многоквартирным домом и возле него. К ней также относятся инфраструктурные элементы.

Этот участок обладает четко установленными границами и относится к общей собственности владельцев квартир в доме. Сведения о границах придомовой территории можно получить в техническом паспорте, выдаваемом в БТИ, а также в Методических указаниях по расчету размеров земельных участков, утвержденных Приказом Минземстроя РФ № 59 от 26 августа 1998 года.

Размеры придомового участка вычисляются исходя из технических параметров самого дома и его полезной площади. Границы этой территории определяются после завершения строительства здания посредством составления акта.

Согласно ст. 16 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса» от 29 декабря 2004 года, земельный участок, который является придомовой территорией, распределяется между собственниками квартир.

Распределение происходит пропорционально квадратным метрам, находящимся в собственности. Дополнительное регулирование в отношении прав жильцов освещается в ст.

36 ЖК РФ.

Благоустройство придомовой территории – это обязанность собственников квартир. Она может проявляться в содержании или в финансировании содержания участка в должном виде.

Как правило, услуги по благоустройству предоставляет управляющая компания. Именно на это учреждение возлагается ответственность за содержание территории. В зону их ведения обычно входят:

  • земельный участок;
  • подъезды;
  • пешеходные зоны и автомобильные дороги;
  • объекты озеленения;
  • бытовые площадки;
  • парковки;
  • детские площадки.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Уточнить этот перечень можно в акте. Он должен находиться у председателя управляющей компании. При отсутствии необходимых бумаг обязанность по содержанию перекладывается на муниципалитет.

Части придомовой территории являются неотъемлемыми. То есть, иными словами, они не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное пользование. Участок может быть передан всем собственникам жилья, но на безвозмездной основе.

к содержанию ↑

Правовые последствия самовольных действий на придомовой территории

Многим известны случаи, когда тот или иной собственник метров в МКД осуществляет действия, идущие в разрез с интересами других владельцев:

  • спиливает деревья или кустарники;
  • устанавливает шлагбаумы или натягивает тросы, препятствующие проезду транспорта;
  • размещает на фасаде вывески или рекламу;
  • организует места выгула животных во дворе дома;
  • самовольно высаживает цветы, деревья, разбивает огород под окнами квартиры;
  • производит полив зеленых насаждений, растущих около дома;
  • заливает ледовые катки или устраивает фонтаны и пр.

Зачастую возмущение выливается в уничтожение произведенных «улучшений», наложение штрафов или судебные иски по возмещению ущерба.

Надо четко осознавать, что у собственников возникает право на придомовую территорию и проведение мероприятий по ее изменению только после закрепления в совместную собственность в процессе межевания. До этого территория дома и все что на ней расположено является собственностью местного органа управления (муниципалитета) и отвечает за благоустройство местный орган власти.

Точно так же собственники не вправе требовать с управляющей компании или ТСН (бывших ТСЖ ) проведения работ по благоустройству или даже по уборке территории, если она не закреплена в собственность. Эти вопросы решаются на уровне местных органов власти, производятся силами подрядных организаций, но непосредственного участия в их проведении УК или ТСН не принимают, если территория не входит в состав общего имущества дома.

Это – принципиально важный вопрос, связанный с благоустройством, который требует разъяснения всем собственникам на общих собраниях.

В случае самовольных изменений, произведенных «во благо» на не принадлежащей собственникам территории их придется узаконивать в местном органе власти. Или, за свой счет восстанавливать status quo , если муниципалитет сочтет их нарушениями утвержденного архитектурного плана.

Работы по благоустройству территории МКД всегда надо начинать с проведения общего собрания собственников. Первый решаемый вопрос – выяснение границ. Второй – расчет затрат на содержание. Третий – согласование планируемых мероприятий по благоустройству с местным органов власти. Без этого, все усилия могут обернуться иском о причинении вреда.

к содержанию ↑

Перечень работ

Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:

  • уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
  • установка мусорных баков;
  • летние и зимние меры по очистке территории;
  • озеленение придомовой территории;
  • создание детской площадки во дворе;
  • окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
  • установка ограждений на придомовой территории;
  • ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).

Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:

  • озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
  • обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
  • покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
  • огораживание участков: забор, живая изгородь;
  • возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
  • установка мебели;
  • создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
  • установка освещения разной функциональности и назначения;
  • оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.
Все вышеперечисленное входит в благоустройство по основному проекту, одобренному правительством РФ. Список общий, какие конкретно меры по облагораживанию придомового участка необходимо сделать, решается на общем собрании жильцов путем голосования.

Проектирование – важнейший этап процесса, каждый пункт необходимо обговорить, после чего, исходя из результатов опроса, создать план благоустройства двора, подготовив дизайн-макет.

ВАЖНО! Законодательством предусмотрена возможность сдачи части придомовой территории под аренду продуктового киоска или стоянку авто. Решение также принимается на общем собрании, на нем же обсуждается вопрос распределения дохода от аренды. Чаще всего полученные средства идут на оплату строительных работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, коммунальных задолженностей и прочих нужд дома.

Разберем подробно некоторые из мероприятий по благоустройству, которые запрашивают и выполняют чаще всего.

к содержанию ↑

Асфальтирование

Отсутствие качественного дорожного покрытия – частая проблема, и дворы многоквартирных домов – не исключение. Никого из жильцов не устраивают ямы и разбитая дорога, будь они пешеходы или владельцы автомобилей.

Решать вопрос об асфальтировании дороги внутри двора должны собственники жилья и УК. Для этого управляющая компания создает специальный фонд, в который жильцы вносят деньги за работу по укладке асфальта.

Так как асфальт уже имеется, несмотря на его состояние, то дополнительное асфальтирование будет происходить за счет собственников квартир. Именно поэтому порядок таков, что организация фонда проводится после собрания с голосованием, подсчетом примерной стоимости работ.

Ведь далеко не все готовы или имеют возможность заплатить нужную сумму. Как и всегда, вопрос решается большинством голосов за.

На собрании должно присутствовать более половины собственников.

  • слой асфальтового покрытия не должен быть менее установленного нормирования 15 см;
  • рекомендовано использовать мелкозернистый состав;
  • 1 метр – минимальная ширина проложенного вокруг дома асфальта;
  • обязательная укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.
к содержанию ↑

Обустройство детской площадки

В тех ситуациях, когда ни дом, ни прилегающая к нему территория не приватизированы и остаются в государственной собственности, возведением и последующим обслуживанием детских площадок занимается муниципалитет. Если же многоэтажка находится в частном владении, тогда УК обязана взять на себя обязательства по сооружению, обустройству и содержанию детской площадки.

Сооружение и обслуживание площадок для детей должно соответствовать нормам ГОСТ:

  • размещать вдали от проезжей части и пешеходных дорожек;
  • оградить зелеными насаждениями, которые в летнюю пору могли бы давать тень;
  • должны соблюдаться санитарные нормы (регулярная замена песка 1-2 раза в год и так далее);
  • площадка не должна находиться близко к парковке, складам или мусорным бакам, минимальное расстояние от них – 20 м;
  • следить за чистотой находящихся на площадке сооружений.

За состоянием площадки обязаны следить работники УК:

  • регулярно осматривать;
  • делать письменные и фотоотчеты;
  • убирать мусор;
  • производить ремонт.

Схема благоустройства по ГОСТу предусмотрены сооружения для площадок, предназначенные детям разных возрастов, а также их разделение. Но на практике чаще всего они находятся на одном участке без каких-либо разграничений.

Как правило, это происходит из-за недостаточного места под застройку. Потому чтобы не нарушать правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, необходимо поставить минимум по одной конструкции для каждой возрастной категории.
к содержанию ↑

Кто оплачивает

За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами.

На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.

Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:

  • поврежденных участков дороги, то есть частичное асфальтирование или иной метод;
  • забора и прочих ограждающих конструкций;
  • детских сооружений;
  • спортивных конструкций.
  • асфальтирование;
  • озеленение;
  • установка ограждений и строений;
  • оснащение хозплощадок, детских и спортивных.

Согласно принятой программе по благоустройству, содержание городов и наиболее часто используемых людьми городских территорий вышло на новый, более качественный уровень. Это касается и выделенных средств, и правил благоустройства, содержания, эффективных систем по уборке, освещения и озеленения придомовой территории.

Предполагается, что более половины финансирования в этом случае будет потрачено на обустройство дворов многоквартирных домов. Следует отметить, что даже если регион подпадает под программу, то без инициативы от самих граждан ее реализации для конкретной придомовой территории не будет.

А потому необходимо написать соответствующее заявление, о чем было сказано выше.

Для того чтобы провести необходимые работы, составьте проект, утвердите его на собрании. Следует отметить, что дизайн-макет будущего двора должен соответствовать установленным российским законодательством СНиП.

Исходя из вышесказанного на вопрос — кто должен заниматься благоустройством — ответ очевиден. Несмотря на то что за содержание, уход, благоустройства и в большинстве случаев его оплату отвечают сами жильцы, регулируют его определенные государственные стандарты, установленные для практически каждого элемента по улучшению дворовых площадей.

И чтобы проделанные работы не были напрасными, следует внимательно изучить соответствующие правовые акты и подготовить подробный план по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома. Если у вас возникают какие-либо проблемы или вопросы по обустройству вашей придомовой территории, обращайтесь в УК за консультацией.

К многоэтажным жилым сооружениям всегда прилегает придомовая земля. Ухаживать за ней следует в соответствии с установленными требованиями.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома предполагает создание газонов, клумб, возведение детских, спортивных площадок и поддержание общей чистоты и порядка. Далеко не каждый жилец МКД знает, кто выполняет вышеперечисленные работы, и к кому обращаться, если двор приходит в запущенное состояние.

к содержанию ↑

Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится

Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.

Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:

  • участка земли, на котором расположен дом;
  • элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);
  • трансформаторной подстанции;
  • детской и спортивной площадки;
  • парковки;
  • пожарного проезда.

Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.

к содержанию ↑

Что такое «благоустройство придомовой территории»

Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.
к содержанию ↑

Площадки для детей

Возведением качелей, горок и других развлекательных сооружений для детей занимается муниципалитет, если земля государственная, или УК. Согласно закону, такие элементы размещают вдали от проезжей части и пешеходных дорожек, ограждают зелеными насаждениями.

Санитарные нормы предусматривают регулярную замену песка. Качели, лавочки, горки и песочницы должны быть чистыми.

За состоянием площадок следят работники УК. Они регулярно осматривают их, убирают мусор, производят ремонт.

к содержанию ↑

Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД

Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.

Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.

Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.

к содержанию ↑

Благоустройство за счет государства

Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.

Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет Тульской области . Власти выделили средства на следующие цели:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
  • создание «зеленых» зон;
  • оформление скверов для отдыха.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.

к содержанию ↑

Штраф за нанесение вреда благоустройству

К сожалению, благоустройство территории двора часто страдает от человеческих рук. Большинство действий связано с нанесением урона объектам на придомовой территории – лавочкам, детским площадкам, ограждениям и растениям во дворе, а также сносом, передвижением, вывозом и ненадлежащим обслуживанием двора.

Нередко производится несанкционированная установка рекламных щитов, складирование отходов, самовольный монтаж шлагбаумов.

Основным нормативно-правовым актом в этом случае является КоАП – статьи 6.3 , 6.4 , 7.17 , 8.1 , 8.2 , 7.22 и другие. Независимо от содержания правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа:
  • для физических лиц – от 300 до 5000 рублей;

Таким образом, содержание придомовой территории предусматривает и наказание вредителей.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Каждый многоквартирный дом имеет закрепленную за ним прилегающую территорию, которая находится в совместном ведении всех жильцов, обязанных обеспечить ее содержание в надлежащем состоянии.

Подробнее о том, что такое придомовая территория, как определить ее границы и ответственных за ее содержание — читайте далее.

к содержанию ↑

Границы

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что межевание границ придомовой территории многоквартирных домов проводится до получения разрешительной документации на возведение многоквартирного дома застройщиком.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Поэтому логично, что необходимость в установлении границ участка земли может возникнуть, только в ситуации, когда застройщик нарушает нормы законодательства.

В случае строительства дома раньше 2005 года или неуточнения границ придомовой территории перед процедурой приватизации жилья необходимо провести межевание участка.

Российское законодательство устанавливает ограничения, что участки земли под уже возведенные многоквартирные дома формируются только на основании проекта межевания квартала.

Если такого проекта нет, то жильцы имеют несколько вариантов в таком случае:

  1. дождаться от административных органов муниципального образования добровольной процедуры межевания земельных участков под многоквартирные дома;
  2. обратиться в органы власти с заявлением о необходимости формировании границ участка.

Первый способ, безусловно, является более предпочтительным, так как ожидание действий от администрации может занять довольно длительное время.

Важно уточнить, что действующее нормативные акты не содержат параметры ограничения сроков создания проекта межевания (планировки) квартала. Поэтому для ускорения процедуры собственники могут профинансировать необходимые мероприятия.
к содержанию ↑

Программа

По городу Москва, начиная с 2015 года, заработала принятая городской думой программа обновления вида и благоустройства улиц столицы. Она предполагает огромный фронт работ по высадке зеленых насаждений, цветов, разбивку клумб и газонов в местах, где раньше были пустыри или заброшенные территории.

Власти столицы предполагают продолжать начатые работы вплоть до 2000 года, делая главный город страны еще наряднее, удобнее не только для жителей города, но ее гостей. Благодаря старанию властей, в парках появились благоустроенные велодорожки, тротуары, разбиты оранжереи и цветники и все это не может радовать москвичей.

Целью программы является создание для городских жителей благоприятной обстановки, максимально приближенной к природе, сокращение пространства для автотранспорта и максимальное расширение пешеходных зон.

Вместе с благоустройством дворов и улиц, меняются устаревшие коммуникации, а электропроводка уходит под землю – уже на многих улицах не увидишь паутины проводов, уродующих общий вид столицы.

к содержанию ↑

Закон

Большое внимание власти уделяют облагораживанию придомовых территорий, которое регламентируется Постановлением Правительства от 13.08. 2006 г за № 491 «Правила содержания общего имущества жильцов…» и нормами Жилищного Законодательства ст. 36.

К числу основных законодательных норм, касающихся благоустройства, относят строительные нормы – СНиП, определяющий технические нормы благоустройства. Также могут применяться распоряжения местных властей, установленные ими правила и регламент.

Актами определяется благоустройство придомовой территории многоквартирного дома закон, который определяет принадлежность придомовой земли жилому строению, им устанавливается определенная граница участка. Он по праву общей собственности принадлежит всем, у кого есть собственность в многоквартирном доме, исходя из занимаемой площади.

Расчет земель ведется по методике, утвержденной Минземстроем в Приказе от 26.08. 1998 г. за номером 59, поэтому на владельцев возлагается обязанность по уходу принадлежащей им по праву собственности земли, то есть ее благоустройство. Это означает, что им принадлежит не только жилье, но и часть общей территории, расположенной вокруг их дома.

к содержанию ↑

Кто отвечает?

На этот вопрос можно ответить так, смотря кто управляет всем имуществом многоквартирного дома:

  • Если жильцы заключили договор с управляющей компанией, в которой указаны обязанности по благоустройство придомовой территории, то вся мера ответственности возлагается на нее. За предоставление подобных услуг вносится определенная плата, она прописывается в строке «содержание дома».
  • Если же дом находится под управлением товарищества жильцов (ТСЖ), то всеми вопросами должны заниматься сами собственники квартир. На эти цели жителями отдельно делаются взносы, суммы расходов должны исчисляться исходя из фактически проведенных затрат.

Как провести собрание собственников многоквартирного дома? Смотрите тут.

к содержанию ↑

Что входит?

Нормами технического регламента, установленного Постановлением Госстроя России за номером 170 от 27.09. 2013 года в понятие благоустройства включены:

  • Асфальтирование придомовой территории силами сторонней компании, привлекаемой для исполнения поставленных задач.
  • Озеленение – сезонный уход за цветами и декоративными кустарниками, обрезка старых деревьев силами сотрудников управляющей компании.
  • Площадки для детей должны возводиться в безопасных местах, вдали от проезжей части и парковки автомобилей. Весной их приводят в порядок – подкрашивают, ремонтируют вышедшие из строя элементы, устанавливают новые аттракционы, качели и песочницы.
  • Ограждение – важные элементы дворовой архитектуры, ими отгораживают проезжие части от мест игр и развлечений детей, а также особо опасные сооружения – газовые распределители, электроподстанции и т.п.
  • Парковка важна для тех жильцов, кто имеет в собственности свой транспорт. Организация правильной парковки обязанность управляющей компании.
  • Вопросы уборки, как самой прилегающей территории, так и мест для сбора бытовых отходов, подъездов и подвалов относятся к ведению УК, если ей доверена обязанность благоустройства.
  • Также к этой деятельности относится установка лавочек для отдыха, поддержание их в хорошем состоянии, урн для сбора мелкого мусора, чистка прилегающей территории от выпавшего снега зимой, скалывание сосулек для обеспечения безопасности жильцов.
На самом деле этот перечень работ не полный, к ним можно добавить и другие обязанности, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации жилого дома.
к содержанию ↑

Кто возмещает расходы?

Если дом вошел в программу благоустройства, то все расходы возмещает муниципалитет. Но в основном за все приходится платить собственникам или арендаторам квартир и нежилых помещений.

Но если на собрании решили провести в порядок дворовую территорию своими силами, то оплата не предполагается – здесь необходимы инициативные люди, способные организовать подобные работы.

Важно отметить, что все проведенные затраты на благоустройство не связаны с получением прямой прибыли компании, поэтому их не причисляют к налогооблагаемой базе. Также они не подлежат амортизации, поскольку само понятие в законе отсутствует.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Поскольку затраты направлены на организацию обустроенного и удобного для жителей пространства, практики предлагают не учитывать их для целей налогообложения.

Но и в текущие расходы их невозможно списать, ведь от этой деятельности не получают никаких доходов, поэтому они не подпадают под применение ст. 252 НК РФ.

Противоположную позицию занял ФАС МО в Постановлении от 05.12.2012: что затраты, связанные с благоустройством относятся к текущим расходам, что относится к налогооблагаемой прибыли компании.
Налоговая служба предполагает, что все затраты на благоустройство невозможно правильно обосновать, и их следует относить к текущими расходам и взимать с них налоги.

Такую же позицию занимают и многие судейские сообщества, поскольку вся документация подтверждает ведение коммерческой деятельности, то есть извлечение прибыли.

Списать проведенные затраты можно двумя путями:

  • Через начисление амортизации и включить суммы в стоимость возводимого здания.
  • Одноразово, включив их в статью расходов того периода, когда фактически проводилось благоустройство.

Однако если не убедить налоговую службу в своей правоте, то свои интересы придется защищать в судебном органе.

к содержанию ↑

Порядок запроса

Если ваша управляющая компания не проводит необходимых мероприятий по приведению в порядок придомовой территории, то следует направить запрос на имя вашего депутата городской думы, в нем указать:
  • Адрес дома.
  • Перечень работ, которые необходимо провести.
  • Обоснование своего ходатайства.
  • Запросить включение дома в городскую программу по благоустройству.

Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней, после этого будет дан положительный либо отрицательный ответ, исходя из состояния бюджета города.

к содержанию ↑

Должен ли застройщик благоустраивать придомовую площадку?

Чтобы получить разрешение на возведение жилого дома, строительная организация обязана предоставить проект, в него обязательно должны включаться мероприятия по благоустройству, например:
  • Вывоз строительного мусора и разравнивание площадки перед домом.
  • Разбивка дорожек, подъездов к дому (могут даже быть условия по асфальтированию).
  • Обустройство деткой площадки, мест для отдыха жильцов.

Список можно продолжать и дальше, но все эти мероприятия могут только увеличить конечную стоимость жилья, поэтому не каждая компания может полностью обустроить необходимую инфраструктуру.

Но провести минимальные мероприятия она просто обязана, и при государственной приемке дома это обязательно учитывается.

Когда проводят ремонт кровли крыши многоквартирного дома? Информация здесь.

Что входит в капремонт многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

к содержанию ↑

Куда жаловаться при нарушениях?

Если жильцы не удовлетворены работами компании, то следует направить руководству претензию с перечислением невыполняемых работ, дождаться ответа.

С ним следует обращаться в другие контролирующие органы: Прокуратуру, надзирающую за исполнением законодательства, и Роспотребнадзор, ссылаясь на неудовлетворительный ответ руководства УК.

Также можно подать жалобу в орган местного самоуправления – после проведения проверки им направят предупреждение, либо заставят расторгнуть договор с жильцами, если жалобы направляются неоднократно.
К жалобам можно приложить фотодокументы с выявленными нарушениями, поставить под ними подписи жильцов.

к содержанию ↑

Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП

Существуют законодательные акты и нормативы, в которых подробно прописаны все нюансы по благоустройству придомовой территории. Прежде всего, это Закон №188 Жилищный кодекс 29.12.2004 (ред. от 26.07.2019). По нему вся придомовая территория по участкам разбита между собственниками квартир.

Другие нормы, в которых прописаны основы благоустройства территории рядом с домом:

Например, в СНиПе обозначены какие именно технические характеристики должны быть у всех элементов:

  • благоустройства площадки;
  • порядок их расположения;
  • минимальные требования к содержанию;
  • уборке всех окружающих территорий.

Здесь же указаны нормы на очистку и облагораживание фасада зданий и организация сбора отходов.

к содержанию ↑

Кто отвечает за прилегающую землю, если она числится за муниципалитетом?

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Пока нет записи в кадастровой документации, земля расположенная вокруг дома является собственностью муниципальной. В этот период, вне зависимости от формы управления МКД, вся ответственность за устройство придомового участка лежит на муниципальных органах.

Они обязаны проводить текущий и капитальный ремонт, а также следить за наличием детских площадок, тротуаров, скамеек.

к содержанию ↑

Кто отвечает за прилегающий участок, если он в собственности жильцов?

Как только жильцы оформили право собственности за собой и поместили сведения об участке в кадастровый документ — ответственность за преображение данной территории ложится на плечи жильцов МКД.

Есть два варианта развития событий:

  • жильцы будут облагораживать территорию своими силами;
  • делегируют полномочия ТСЖ или УК.

Но при подписании договора с Управляющей компанией в стоимость прочих услуг будет включено и благоустройство территории в границах дома.

к содержанию ↑

Монтаж и ремонт тротуаров

Тротуары необходимы для удобства передвижения граждан. Если дорожка ведет к озелененному участку или клумбе, то по нормам ширины на нее должна помещаться садовая тележка. Материалы для тротуаров лучше выбрать стойкие к износам, морозам и прочим внешним влияниям. Тогда не придется часто ремонтировать и латать.

Куда обращаться?

Есть два варианта обращения. Если в районе, где расположен МКД проходит программа по озеленению и благоустройству дворов, то нужно написать заявление в местную администрацию.

Также существует общепринятая практика по обращению к депутатам, которые курируют округ, где находится конкретный МКД. Они помогают выделять деньги из муниципального бюджета на озеленение и благоустройство дворов.

Чаще всего в планы по реализации программы входит:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • ремонт и восстановление ограждений, фасадов;
  • создание «зеленых зон»;
  • оформление скверов для отдыха.

Деньги на такие программа выделяются не из федерального бюджета, а из регионального. В обязательную программу входят:

  1. ремонт и благоустройство проездов для автомобилей;
  2. установка урн, скамеек и монтаж освещения.
к содержанию ↑

Компания, занимающаяся управлением МКД

Если земельный участок, около дома поставлен на кадастровый учет, то бремя его благоустройства лежит на плечах собственников квартир, которые имеют право обратиться в управляющую компанию, с которой у данного дома заключен договор. При этом стоимость содержания придомовой территории включена в квитанции, которые выставляются жителям дома.

В первую очередь идею должны поддержать участники общего собрания собственников жилья. Но перед этим рекомендуется провести собрание инициативной группы, которая четко разработает план и укажет, на что именно нужно сделать акцент при благоустройстве. В таком случае собрание жильцов пройдет более плодотворно.

к содержанию ↑

Заявление в УК

Если большинством голосов на общем собрании решено, что необходимо провести благоустройство двора, то следующим шагом следует написать заявление в УК. Заявление должно быть подано лично и в письменной форме или удаленно при помощи интернета на электронную почту УК.

Для подстраховки лучше оставить два экземпляра и один оставить у инициативной группы жильцов. Он должен быть снабжен подписью и печатью.
  1. В шапке заявления указать лицо, к которому жильцы обращаются (Ф.И.О), а также собственные данные представителя жильцов (Ф.И.О адрес, контактные данные).
  2. Затем, в теле письма нужно как можно подробнее изложить свои просьбы, уточнить конкретные требования по благоустройству.
  3. Поставить дату, печать и отправить в УК.
  4. Если заявление составлено коллективно, то в шапке можно перечислить несколько заявителей.
к содержанию ↑

Что делать, если организация не выполняет своих обязательств?

Если УК упорно не хочет выполнять наложенные на нее обязательства, то жильцы имеют полное право пожаловаться на такую компанию в полномочные организации вплоть до суда. На руках у каждого собственника должен быть договор управления, в котором подробно расписаны все условия работы УК, ее обязанности и ответственность перед жильцами.

Судебное разбирательство

Это крайняя мера, если жильцы не смогли по-другому воздействовать на УК и заставить ее выполнять свои прямые обязанности. Алгоритм действий такой:

  • написать исковое заявление;
  • приложить все документы, подтверждающие претензии жильцов, а также желание разобраться до суда мирным путем;
  • ждать решения суда.

Обычно решение суда, как и прокуратуры выполняются незамедлительно, но сам процесс может затянуться на длительный срок.

Благоустройство придомовой территории – это не прихоть, а необходимая работа. В комплекс по благоустройству входит:

  1. озеленение;
  2. асфальтирование;
  3. создание детских и спортивных площадок;
  4. парковок.

В некоторых дворах приглашают артдизайнеров и создают целые комплексы вокруг дома.

Заниматься этим должна управляющая компания по инициативе жильцов. Именно они являются собственниками придомовой территории, если она поставлена на кадастровый учет, а потому все бремя расходов ложится на их плечи. В случае, если город или конкретный двор попадает под программу озеленения в данном регионе, то можно обратиться в муниципалитет.

Забота о благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов лежит на плечах собственника.

Этот момент является наиболее спорным и неясным для большинства граждан.

Кто является собственником, где границы территории, какие работы должны производиться — вопросов много и все они вполне актуальны, касаются каждого жильца дома, ежемесячно вносящего плату за содержание и уход.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

к содержанию ↑

Кто занимается благоустройством?

Благоустройство придомовых территорий — предмет заботы собственников.

При этом, владельцы квартир самостоятельно не убирают территорию, не вывозят мусор, не занимаются оборудованием детских площадок и т. п.

Это делают работники управляющих компаний, ответственных за обслуживание данного участка.

Таким образом, непосредственные работы производятся управляющими компаниями, а оплачиваются они владельцами квартир в доме.

О том, что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте в статье.

Если управление домом производит ТСЖ, то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди, не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями.

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования. В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Нередко случаются злоупотребления, когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им.

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра.

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве, можно организовать общее собрание жильцов, обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Читайте также нашу статью о том, как ликвидировать ТСЖ.

к содержанию ↑

Федеральная программа «Наш двор»

Программа «Наш двор» стартовала в декабре 2016 года. Она имеет целью благоустройство, приведение в порядок российских городов.

На проведение необходимых мероприятий, выполнение соответствующих работ выделено около 20 млрд руб., принято решение задействовать общественный контроль.

Программа имеет две части:

  1. Обязательная. Если собственники жилья принимают участие в программе, за счет федерального бюджета производится ремонт и благоустройство автомобильных проездов, установка скамеек, урн, монтаж освещения;
  2. Дополнительная. Обустройство спортивных или детских площадок, работы по озеленению участка, организация парковок, ремонт или монтаж заборов производится либо при частичном (3% от сметы) софинансировании жильцов, либо при их непосредственном участии в работах.
Программа вызывает массу обсуждений и споров. Переход в собственность жильцов отремонтированных по программе участков автоматически делает их ответственными за дальнейшее обслуживание и уход за территорией.

Если же они не принимают участие, территория может отойти к муниципальным властям, которые могут распорядиться ей совсем не так, как хотелось бы жителям домов.

Работы будут осуществлять организации, утвержденные муниципалитетом. Многие видят в этом недоработку программы, возможность злоупотреблений или недостаточное качество работ.

Тем не менее, программа действует и уже заметны ее результаты. Период действия программы рассчитан на 5 лет, в течение которых планируется благоустроить большинство российских городов.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Решение об участии в программе принимается общим собранием жильцов. Принимается план благоустройства, обсуждается перечень предстоящих работ.

Образец заявления о включении дворовой территории в программу благоустройства, протокол общего собрания собственников, а также форма протокола здания.

После этого специально выбранный представитель подает заявку в администрацию. Общественная комиссия рассматривает заявки и выбирает наиболее привлекательные из них, содействуя в реализации составленного проекта.

О том, как принять участие в федеральной программе по благоустройству дворовых территорий, смотрите в презентации.

О том, как изменилось состояние двора после благоустройства по федеральной программе, смотрите в видеоролике:

Автор статьи
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
СправкиПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН

Добавить комментарий

Adblock
detector