ТСЖ, как способ управления многоквартирным домом: понятие и функции товарищества

1. Что такое ТСЖ?

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это объединение собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (или в нескольких домах ) для совместного управления общим имуществом. ТСЖ обладает правом формировать тариф на содержание и ремонт общего имущества дома, выбирать подрядчиков с выгодными условиями, решать вопросы о необходимости проведения капитальных ремонтных работ, и другими правами и обязанностями .

Инициировать создание ТСЖ могут любые собственники квартир или нежилых помещений в доме. Число голосов собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Если вашим домом уже управляет управляющая компания, при создании и регистрации ТСЖ договор с ней расторгается.

к содержанию ↑

Способы управления МКД

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ управление МКД может осуществляться следующими способами:

  • непосредственным управлением собственниками помещений в МКД (не более 16 квартир в жилом доме);
  • управляющей компанией;
  • ТСЖ, ТСН, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом.
Согласно ст.161 ЖК РФ МКД может управляться только одним из выше перечисленных способов. Владельцы помещений в доме обязаны выбрать способ управления МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).
к содержанию ↑

Что такое ТСН

Как организационно-правовая форма ТСН — это товарищество. По закону ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в нашем случае помещений в МКД. ТСН создаётся для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом (п.1 ст.123.12 ГК РФ).

Товарищество осуществляет обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества собственников в доме. ТСН может также сдавать в аренду части общего имущества в МКД по решению общего собрания собственников (ч.1 — 2 ст.152 ЖК РФ).

ТСН может вести предпринимательскую деятельность по управлению МКД. Но данный вид деятельности должен служить только тем целям, ради которых создавалось ТСН.

Полученные доходы не должны присваиваться и распределяться между его членами (ст.218, 123.13 ГК РФ). ТСН самостоятельно несёт ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.

Члены ТСН освобождаются от ответственности по долгам товарищества (п.3 ст.123.12 ГК РФ).

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Товарищество создается без ограничения срока деятельности. Но можно создать ТСН на определенный срок, который должен быть обязательно прописан в его уставе.
к содержанию ↑

Права и обязанности

Для ведения работы товарищества, выполнения принятых общим собранием решений в ТСН избирается председатель и создаётся правление (п.2 ст.123.14 ГК).

В обязанности правления ТСН входят (ст.148 ЖК РФ):

  • контроль за своевременным внесением членами ТСН принятых ОСС обязательных платежей и взносов;
  • составление смет доходов и расходов на год, отчётов о финансовой деятельности, предоставление их ОСС для утверждения;
  • управление МКД, заключение договоров управления МКД;
  • наем работников для обслуживания МКД, их увольнение;
  • заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в МКД;
  • ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;
  • созыв и проведение общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст.143.1 ЖК РФ, члены ТСН и не являющиеся таковыми собственники помещений в МКД имеют право:

  • получать от органов управления товарищества сведения о его деятельности;
  • обжаловать в суде решения органов управления ТСН;
  • требовать качественного оказания услуг и выполнения работ.

Также все собственники помещений в МКД вправе знакомиться со следующими документами:

  • уставом ТСН (с изменениями);
  • свидетельством о госрегистрации ТСН;
  • реестром членов товарищества;
  • бухгалтерской (финансовой) отчётностью;
  • сметами доходов и расходов на год;
  • отчётами об исполнении смет, аудиторскими заключениями (при аудиторских проверках);
  • заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСН;
  • подтверждениями права товарищества на имущество, которое висит на балансе;
  • протоколами ОСС членов ТСН;
  • протоколами заседаний правления и ревизионной комиссии;
  • подтверждениями итогов голосования на ОСС;
  • бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование (копиями);
  • решениями собственников помещений в МКД по вопросам повестки дня при проведении ОСС в форме заочного голосования;
  • технической документацией на МКД;
  • иной связанной с управлением МКД и внутренней документацией товарищества.

Члены ТСН могут:

  • участвовать в деятельности товарищества лично или через представителя;
  • избирать и избираться в органы управления и контроля товарищества;
  • вносить предложения по улучшению деятельности ТСН;
  • обжаловать в суде решения органов ТСН (п.1 ст.65.2 ГК РФ);
  • требовать от имени ТСН (п.1 ст.182 ГК РФ), возмещения причинённых товариществу убытков, в том числе от лиц, уполномоченных выступать от имени ТСН, членов его органов и лиц, определяющих его действия (ст. 53.1 ГК РФ);
  • оспаривать от имени ТСН (п.1 ст.65.2 ГК РФ), совершенные товариществом сделки по основаниям ст.174 ГК РФ и требовать их недействительности.

Согласно п.4 ст.65.2 ГК РФ члены ТСН обязаны:

  • участвовать в образовании имущества товарищества в размере, порядке, способом и в сроки, предусмотренные ГК РФ, законом или уставом ТСН;
  • не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества;
  • участвовать в принятии решений ТСН, если их участие необходимо для принятия данных решений;
  • не причинять вреда ТСН;
  • не затруднять и не препятствовать достижению целей, ради которых создавалось товарищество.

В уставе ТСН могут быть предусмотрены другие права и обязанности.

к содержанию ↑

Полномочия

Руководит деятельностью правления ТСН председатель. Он обеспечивает выполнение его решений, даёт указания и распоряжения должностным лицам ТСН (ст.149 ЖК РФ). Председатель действует от имени товарищества. Для этого ему не нужна доверенность.

Председатель может подписывать платёжные документы и совершать сделки, не требующие обязательного одобрения правлением ТСН или ОСС. Также он может предлагать и выносить на утверждение ОСС правила внутреннего распорядка товарищества для работников, к чьим обязанностям относятся содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Контрольным органом ТСН признаётся ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов товарищества (ст.150 ЖК РФ). Ревизионная комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСН не реже 1 раза в год, отчитывается перед ОСС по бюджету, годовому отчёту и размерам обязательных платежей и взносов.

По решению общего собрания членов товарищества полномочия постоянно действующих органов ТСН могут быть досрочно прекращены, если будут обнаружены и доказаны грубые нарушения ими своих обязанностей, некомпетентность или наличие других серьезных оснований (п.2 ст.123.14 ГК РФ).

В ТСН могут быть созданы органы управления и контроля. Высшим органом управления в ТСН является общее собрание его членов (п.1 ст.65.3, ст.123.14 ГК РФ). Согласно п.2 ст.65.3 ГК РФ к компетенции этого органа относится:

  • определение направления деятельности ТСН, принципов образования и использования общего имущества;
  • утверждение и изменение устава товарищества;
  • определение порядка приёма и исключения членов ТСН;
  • образование органов ТСН и досрочное сложение их полномочий;
  • утверждение годовых, бухгалтерских и финансовых отчётов ТСН;
  • принятие решений о создании ТСН, его участии в других юридических лицах, создании филиалов и открытии представительств;
  • принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСН, назначении ликвидационной комиссии, утверждении ликвидационного баланса;
  • избрание ревизионной комиссии, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;
  • принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов ТСН (п.1 ст.123.14 ГК РФ);
  • принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, ремонте, залоге или передаче иных прав на имущество ТСН третьим лицам; получении заёмных средств, банковских кредитов; определение целей использования дохода от хозяйственной деятельности ТСН (ст.145 ЖК РФ).

Это всё, что мы хотели рассказать о товариществе собственников недвижимости в сегодняшней статье.

ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья) это некоммерческая организация, целью которой является эффективное управление многоквартирном домом или домами, которое направлено на его благоустройство и благоустройство придомовых территорий.

Будущее ТСЖ в многоквартирном доме или между несколькими многоквартирными домами должно быть оформлено как юридическое лицо. Для ознакомления с Федеральным законом о ТСЖ скачайте файл, перейдя по этой ссылке.
к содержанию ↑

Этап №1 — Организация инициативной группы жильцов

Для начала нужно создать инициативную группу из собственников или жильцов дома, которая будет заниматься организацией ТСЖ (или некоторыми ее этапами).

Члены инициативной группы необязательно должны быть выбраны на каком-либо собрании собственников. Желательно, чтобы члены инициативной группы имели юридическую, бухгалтерскую специальность или обладали знаниями в управлении в области жилищно-коммунального хозяйства, пользовались доверием и авторитетом среди жильцов, т.к.

часто члены инициативной группы в будущем становятся членами правления будущего ТСЖ.

к содержанию ↑

Этап №2 — проведение собрания

Вторым основным этапом является проведение общего собрания собственников жилья многоквартирного дома (или нескольких многоквартирных домов, имеющих общую придомовую территорию, либо находящиеся рядом), т.к. ТСЖ может быть создано после принятого большинством решения на собрании. При этом собственников должно быть не менее двух.

    Известить собственников о проведения собрания.

Для этого формируется инициативная группа людей, являющихся собственниками помещений указанных объектов, которые должны разослать объявления о намечающемся собрании, либо раздать их остальным собственникам лично, под расписку о получении. Скачайте бланк извещения о проведении собрания.

Рассылка извещения должна быть организовано не менее чем за 10 дней до планируемой даты проведения общего собрания.

Если в одной квартире проживают несколько собственников, то целесообразно позаботиться о том, чтобы приглашение на общее собрание получил каждый, но к несовершеннолетним детям это не относится, т.к. они не имеют право голоса.

Пришедшие собственники должны иметь при себе паспорта и свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру или помещение (плюс ксерокопию). Если свидетельства нет, то подойдут и договора основания — это документы, на основании которых имеется права на недвижимость.

Это могут: договор купли-продажи; договор передачи; свидетельство о наследстве; договор ренты или инвестирования. Также для подтверждения права на квартиру подойдет выписка из ЕГРП на недвижимое имущество (на квартиру).

Вот cсылка на инструкцию получения данной выписки.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Если человек не может прийти, но желает, чтобы его голос был учтен, он может передать доверенность одному из соседей, чтобы тот действовал еще и от его лица. Доверенность можно составить в простой письменной форме (от руки).

Целесообразно сделать копии почтовых квитанций, если уведомления рассылаются по почте, а к распискам прикреплять копии свидетельств о государственной регистрации прав собственности на помещения. О количестве собственников в доме можно узнать в паспортном столе, к которому относится дом(а).

На общем собрании обсуждаются только вопросы, указанные в повестке дня, которая прикрепляется к уведомлению о собрании и содержит краткий его план. В повестке дня указываются те вопросы, которые будут обсуждаться на собрании.

В нашем случае это открытие ТСЖ и причины его создания. Порядок организации общего собрания прописан в ст.

146 Жилищного Кодекса РФ.

    Всем пришедшим на собрание раздаются заранее подготовленные бюллетени для голосования по вопросу создания ТСЖ (скачать бланк бюллетеня) и копии документов, подтверждающие права собственности на квартиру каждого голосующего. После голосования озвучиваются результаты, исходя из них, принимается решение.

ТСЖ создается только в том случае, если «за» его создание проголосовали собственники (или их представители), которые обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. «Вес» голоса собственника пропорционально размеру площади его собственности к размеру общей площади всех жилых помещений.

Если же 50% голосов не набирается, собрание считается несостоявшимся, и задача инициативной группы – донести до сведения собственников информацию о повторном собрании. Повторное собрание должно состояться не позднее, чем через 30 календарных дней после первого несостоявшегося собрания.

Также следует отметить, что проголосовать собственники «за» создание могут, а вот вступать в ТСЖ они после этого не обязаны. Это очень важный момент, который нужно учитывать.

Как гласит ст. 143 Жилищного Кодекса, собственник становится членом ТСЖ лишь на основании его личного волеизъявления, оформленного в виде заявления о вступлении в ТСЖ.

Те собственники, которые по каким-либо причинам не принимали участие в решении вопроса о создании ТСЖ, обязаны выполнять одинаковые для всех предписания.

Избрать правление будущего ТСЖ и председателя.

Итак, представим, что решение в пользу создания ТСЖ принято большинством голосов от общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений дома. Далее на собрании избирается правление будущего ТСЖ и председатель. Согласно ст. 147 Жилищного Кодекса, правление и его председатель являются исполнительным органом ТСЖ.

Утвердить устав будущего ТСЖ.

  • Составить и подписать протокол собрания. Состоявшееся собрание и все последующие оформляются протоколом, который ведет инициативная группа собственников, решившая регистрацию ТСЖ.
  • Если вы не уверены в своих силах/знаниях, советую обратиться за услугой создания ТСЖ. За подробностями обратитесь юристу консультанту сайта. Он также вас бесплатно проконсультирует. Задайте свой вопрос в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях.

    к содержанию ↑

    Этап №3 — регистрация ТСЖ как юридическое лицо

    Председатель обязуется подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица. К заявлению прилагается паспорт, нотариально заверенные копии протокола общего собрания собственников, нотариально заверенный устав организации и оплаченную квитанцию гос.пошлины в размере 4000 рублей (согласно ст.

    333 Налогового Кодекса РФ). Более подробную информацию о регистрации ООО найдете в статье от ГосУслуги.ру

    Далее в банке нужно открыть расчетный счет ТСЖ и перевести на его баланс соответствующий дом. Это делается при участии специальной комиссии из членов городской Администрации. Письменное уведомление о создании данного счета отправляется в Управление городского хозяйства администрации города.

    Проверить квартиру на обременения/ограничения — 2 онлайн способа. Отдельные инструкции проверить на арест и на залог. Если обременения нет или оно было снято, то это показано на сайте Росреестра и в выписке ЕГРН.

    к содержанию ↑

    Что такое ТСЖ

    Из статьи 135 Жилищного кодекса мы узнаем, что собственники квартир сами выбирают, кто и как будет управлять их домом:

    ☝Если в доме менее 50 квартир, он может управляться собственниками: жильцы напрямую оплачивают счета за газ, свет, воду и прочее компаниям, которые предоставляют такие услуги. В этом случае остается проблемой содержание и ремонт общедомовых территорий — подъездов, лестниц, чердаков и подвалов.

    Часто жильцы действуют по схеме «моя хата с краю»: потребовать, чтобы нерадивый сосед убрал с лестницы мусор, сложно, привлечь к ответственности «Водоканал» или другую организацию, еще сложнее. Ремонт дома тоже под вопросом: среди 50 квартир всегда найдутся 5-10, которые не смогут этот ремонт оплатить.

    ✌Также домом может управлять коммерческая организация — ДУК или домоуправляющая компания. Она ведет все хозяйственные дела, следит за качеством коммунальных услуг и своевременным ремонтом. Жители дома оплачивают счета, выставляемые ДУКом, куда обычно входит и комиссия за ее работу. Жильцы могут потребовать отчета о том, куда тратятся деньги.

    ☝✌ И третий вариант — владельцы квартир объединяются в товарищество собственников жилья или ТСЖ .

    • ТСЖ — некоммерческая организация;
    • Вступить в ТСЖ могут только собственники квартир в многоквартирном доме — доме с двумя и более квартирами;
    • Задача ТСЖ — управлять домом так, чтобы жильцам было комфортно жить и пользоваться помещениями.

    Обычно собственники объединяются в ТСЖ для того, чтобы содержание и обслуживание дома было более «прозрачным»: ТСЖ позволяет четко контролировать поступление и расходование денег.

    к содержанию ↑

    Если что-то пошло не так…

    Прелесть и одновременно главный недостаток ТСЖ в том, что каждый житель становится ответственным за дом и имущество, ему принадлежащее. Среди активистов могут оказаться юридически неграмотные или некомпетентные люди, действия которых могут навредить дому и его жителям.

    Не все жильцы вовремя оплачивают взносы и коммунальные услуги, из-за чего у ТСЖ копятся долги. Так как это некоммерческая организация, собственный капитал ТСЖ обычно очень небольшой — денег на уплату долгов может просто не хватать.

    Часто правление ТСЖ отлынивает от своих обязанностей: например, в понедельник отключают воду на две недели, но не оповещают жителей.

    По закону вы, как и другие собственники дома, имеете право потребовать от ТСЖ отчета: как, куда и на что были потрачены деньги, какие и с кем заключены договоры и соглашения, как скоро будут выполнены ваши требования. Закон не указывает, как должен выглядеть этот отчет, поэтому председатели могут просто развести руками или не знать, как его составить.

    к содержанию ↑

    Особенности и цели

    ТСЖ – организация некоммерческой направленности, что выполняет функции управляющего органа, представляя интересы жильцов. Ее деятельность направлена на организацию ремонтных работ, внедрение нововведений, отслеживанием качества поставляемых коммунальщиками услуг, оплату счетов.

    Создание ТСЖ может происходить по нескольким причинам:

    • недовольство действующей управляющей компанией, качеством оказываемых ей услуг;
    • чересчур высокая стоимость платежей за коммунальные услуги;
    • несмотря на регулярно сдаваемые жильцами средства, на территории и в самом дома не выполняются ремонтные работы и уборка;
    • отсутствие обратной связи с управляющей компанией, игнорирование жалоб и требований жильцов.

    Для того, чтобы возникло желание создать ТСЖ, достаточно одного из пунктов. Но если никаких претензий у большей части жильцов нет, то добиться согласия на его образование будет затруднительно. Ведь более половины жильцов должны быть положительно настроены касательно смены действующей управляющей компании.

    Создание ТСЖ имеет ряд особенностей и преимуществ перед другими формами управления, а именно:

    • решение поставленных задач может осуществляться как собственными силами, так и привлечением подрядчиков;
    • контроль за качеством услуг обслуживающей организации, с которой был заключен договор.

    При этом все нанимаемые подрядчики должны выполнять услуги на уровне, который будет соответствовать законодательно установленным нормам. Но организуя ТСЖ, необходимо понимать, что помимо очевидных преимуществ подобная организация – большая ответственность.

    Ведь необходимо разбираться со множеством нюансов, касающихся управления имуществом, тонкостями использования коммунальных услуг. Это нужно для понимания того, как организовать ТСЖ правильно.

    Рассмотрим наиболее важные этапы создания товарищества более подробно.

    к содержанию ↑

    Составление протокола

    Следующая обязанность, которая возложена на инициативную группу – это ведение протокола собрания, необходимого для открытия ТСЖ. По его завершении в нем необходимо указать факт положительного решения о создании товарищества.

    Протокол играет важную роль, имеет юридическую силу, а потому должен быть верно составлен и соответствовать положениям жилищного кодекса РФ. А значит, члены инициативной группы обязаны заранее узнать все тонкости его оформления.

    Для этого стоит получить юридическую консультацию, которая поможет избежать ошибок.

    В протоколе должна быть указана следующая информация:

    • кто является инициатором собрания;
    • обсуждаемые вопросы;
    • факт голосования;
    • количество пришедших на собрание;
    • соотнесение площадей квартир пришедших собственников с общими показателями дома.

    После этого в течение десяти суток все жильцы должны быть ознакомлены с протоколом. Для этого можно сделать его копии и вывесить на подъездах дома, стендах, разложить по почтовым ящикам или же вручить лично, что является лучшим вариантом.

    к содержанию ↑

    Открытие банковского счета

    В отделении банка необходимо открыть расчетный счет для созданного ТСЖ, он понадобится для расчета с поставщиками услуг и для получения средств от жильцов. Если счет будет открываться в коммерческом банке, понадобится довольно обширный пакет документов, доказывающий факт и законность создания товарищества. А именно:

    • анкета товарищества;
    • банковские карты;
    • выписка из ЕГРЮЛ касательно ТСЖ;
    • копия протокола собрания;
    • копия свидетельства о регистрации ТСЖ;
    • копия документа о постановке на учет в налоговой;
    • устав ТСЖ.

    Мнение эксперта
    Тарасов Дмитрий Тимофеевич
    Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Имеющиеся у ТСЖ средства при необходимости переводятся на этот счет для дальнейшего осуществления безналичных расчетов как с поставщиками и подрядчиками, так и с жильцами.
    к содержанию ↑

    Варианты управления домом

    Собственники жилья в многоквартирных домах должны каким-либо образом организовывать совместное управление общедомовым имуществом, обеспечивать снабжение здания коммунальными услугами и поддержание его технического состояния. Это можно сделать в рамках трех схем.

    Во-первых, есть вариант с организацией прямого управления домом собственниками жилья. Это возможно, если в нем не более 16 квартир.

    Во-вторых, можно создать товарищество собственников жилья или кооператив.

    В-третьих, можно передать дом в ведение управляющей компании.

    Какой из этих вариантов лучше? Почему многие граждане задаются вопросом о том, как создать ТСЖ в своем доме?

    Дело в том, что товарищество собственников жилья, как правило, экономически целесообразнее. Нет непрозрачных наценок на базовые коммунальные услуги.

    А также общение собственников квартир способствует выстраиванию конструктивных взаимоотношений между соседями, совместному решению возможных сложностей в управлении домом, которые не всегда компетентно может разрешить УК.

    Рассмотрим некоторые отличительные особенности ТСЖ подробнее.

    к содержанию ↑

    Информирование жильцов

    Первый этап предполагает организацию общего собрания собственников. Однако его проведению предшествует сбор необходимой информации о жильцах дома или группы зданий.

    Соответствующие сведения можно запросить в территориальном отделении Федеральной регистрационной службы. Также может понадобиться информация о помещениях, которые представлены в структуре дома.

    Ее следует запрашивать в БТИ.

    Далее следует создать инициативную группу собственников, ответственных за проведение общего собрания жильцов. Как правило, эти же люди отвечают за то, как организовать ТСЖ, и на всех последующих этапах создания товарищества.

    Поэтому формировать соответствующий коллектив следует из граждан, у которых есть достаточно времени на занятие данным общественно полезным делом.
    к содержанию ↑

    Оптимальный способ донесения сведений

    Инициативная группа собственников впоследствии должна разослать другим жильцам письменные уведомления о том, что предстоит общее собрание. В данном документе необходимо указать, где будет проводиться мероприятие, кто ответственен за его организацию, к кому можно обратиться для того, чтобы задать какие-либо вопросы.

    Также необходимо включить в уведомление содержание повестки дня собрания. Важный нюанс: если в доме есть, например, магазин, то документ также необходимо направить и туда.

    Мнение эксперта
    Тарасов Дмитрий Тимофеевич
    Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Желательно осуществлять отправку уведомлений, о которых идет речь, заказным письмом. Можно, конечно, вручать их лично жильцам — но при этом следует брать с них расписку о получении документа.

    Уведомления нужно успеть разослать за 10 дней до проведения общего собрания. Документы, подтверждающие ознакомление жильцов с информация, участники инициативной группы должны сохранить.

    Следующий важный этап решения вопроса о том, как быстро и без затрат организовать ТСЖ, предполагает собственно проведение общего собрания. Рассмотрим соответствующие нюансы.
    к содержанию ↑

    Утверждение устава

    Утверждение устава — важнейшее условие решения вопроса о том, как организовать ТСЖ законным образом.

    В структуре документа должны присутствовать пункты, затрагивающие:

    • общие положения;
    • формулировки, отражающие цели и виды деятельности ТСЖ;
    • правовой статус ТСЖ;
    • право собственности на помещения в доме;
    • средства, имущество ТСЖ;
    • хозяйственную деятельность ТСЖ;
    • особенности членства;
    • права, обязанности ТСЖ и его членов;
    • органы управления ТСЖ;
    • нюансы проведения общего собрания товарищества;
    • положения о реорганизации и ликвидации ТСЖ.

    Утверждение устава может быть осуществлено, только если за это проголосуют более чем две трети от домовладельцев.

    к содержанию ↑

    Организация ТСЖ: законодательные нюансы

    Рассмотрим некоторые правовые нюансы создания ТСЖ. Как организовать товарищество в полном соответствии с законом — вопрос, который актуален на каждом этапе реализации соответствующей инициативы собственников жилья.

    На что следует обратить особое внимание инициаторам создания ТСЖ в аспекте обеспечения соответствия своих активностей требованиям закона?

    Например, если стоит вопрос с тем, как организовать ТСЖ в новостройке, то первое, на что стоит обратить внимание — дом к моменту работы по созданию товарищества должен быть сдан в эксплуатацию.

    Другой важный аспект — протокол, составляемый по итогам общего собрания, должен быть подписан всеми, кто за него голосовал. Если этот критерий не соблюден, то ФНС откажет в регистрации товарищества.

    Если ТСЖ создается собственниками частных домов или дач, то соответствующее решение должны принять все, кто владеет соответствующими объектами недвижимости. В свою очередь, если речь идет об избрании председателя правления ТСЖ, то допустимо, чтобы голосовали не менее двух третей от собственников.

    к содержанию ↑

    ТСЖ или ТСН — как правильно

    С 1 сентября 2014 года в ГК РФ внесли изменения, согласно которым одной из форм некоммерческой организации стало товарищество собственников недвижимости (ТСН). Какое-то время люди путались, как нужно регистрировать ТСЖ (как ТСЖ или как ТСН) и как правильно оформлять документы, в частности, устав.

    В статье 135 ЖК РФ говорится о ТСЖ, как о виде ТСН:

    1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

    В Письме Федеральной налоговой службы от 27 марта 2015 г. № СА-17-14/33 “О государственной регистрации ТСЖ как самостоятельной организационно-правовой формы” разъясняется, что регистрировать в налоговой нужно ТСН (Ж) или ТСН (К):

    . Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания товариществ собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости.

    При этом исходя из положений пункта 1 статьи 54, пунктов 1 и 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование товарищества собственников жилья должно включать слова “товарищество собственников недвижимости” и может содержать указание на вид недвижимого имущества — “товарищество собственников недвижимости (квартир)” или “товарищество собственников недвижимости (жилья)”.

    За образец Устава, как показывает практика, можно брать Устав ТСЖ (например, образец есть в системе “КонсультантПлюс”), исправив в документе организационно-правовую форму. «Товарищество собственников жилья “Ромашка” — неправильно, “Товарищество собственников недвижимости (жилья) “Ромашка» — правильно.

    Сокращенное наименование будет таким: «ТСН (Ж) “Ромашка”.

    В этой статье мы используем сокращение ТСЖ (как в Жилищном кодексе) — так короче и привычней. Подразумеваем под этим ТСН (Ж).

    к содержанию ↑

    Чтобы в дальнейшем проводить ОСС было проще

    Значительно упрощают всю процедуру проведения ОСС специальные сервисы. Один из таких — Вместе, социальная сеть для соседей с функционалом для проведения общих собраний. Здесь можно проводить голосования в электронном виде (они имеют юридическую силу, статья 47.1 ЖК РФ ).

    Во Вместе автоматически формируется и направляется в ГИС ЖКХ протокол ОСС. Не нужно думать, как подготовить бланки решений, реестр собственников и другие документы — все заложено в системе, собственникам приходят уведомления о будущих собраниях в сроки, указанные в ЖК РФ.

    Даже те, кто в отъезде (в отпуске заграницей, на даче, в командировке) могут проголосовать по всем вопросам повестки.

    Чтобы подключить дом к бесплатной системе Вместе, нужно включить в повестку дня общего собрания следующие вопросы.

    1. Принятие решения об использовании системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

    2. Принятие решения об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (администратор общего собрания).

    3. Принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

    4. Принятие решения об утверждении Регламента проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе” и о его применении при проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

    5. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    к содержанию ↑

    Начальные шаги

    ТСЖ организуются как в одном многоквартирном доме, так и сразу в нескольких. Или на земельных участках, которые объединяются одной, общей территорией.

    Есть несколько сложностей, которые связаны с определёнными факторами:

    • Как регулировать вопросы юридического, финансового характера?
    • Кто и как подаёт отчётность по налогам?
    • Ведение документации.
    • Как организовать общие собрания?
    • Проведение голосований.
    • Порядок образования ТСЖ требует строгого соответствия текущему законодательству.
    • Как собирать информацию у собственников жилых помещений?

    Деятельность ТСЖ основывается только на правовых аспектах, упомянутых в Жилищном Кодексе. Чтобы организация была законной, в неё должны вступить владельцы минимум 50 процентов от общей площади дома.

    Мнение эксперта
    Тарасов Дмитрий Тимофеевич
    Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    У каждого жильца есть право отказаться от вступления в ТСЖ. Но даже в этом случае присутствует обязанность по выполнению предписаний после общих собраний.

    Зато такие жильцы не имеют права принимать участие в голосовании.

    Обязательно создание инициативной группы из числа жильцов квартир, минимум из 5 человек. Для принятия устава формируется первичное общее собрание. А для оформления подготовительной документации инициативная группа направляет заявление в городскую администрацию.

    к содержанию ↑

    Какие ещё процедуры нужны для завершения?

    Акт приёма-передачи – основной документ, по которому дом передаётся в управление ТСЖ. Во время этого процесса должна присутствовать специальная комиссия.

    Она обычно так же включает членов управления ТСЖ, представителей муниципалитета. Текст акта всегда сопровождается технической документацией, касающейся того или иного здания.

    Она должна соответствовать нормам и правилам эксплуатации многоквартирных домов.

    При переходе к другой форме управления не должно быть никаких изменений в правах собственников квартир. Когда дом передаётся в управление ТСЖ, создаются специальные уведомления. Они рассылаются в Комитет по управлению имуществом, а так же в Управление Городского Хозяйства администрации.

    Счёт в банке для ТСЖ открывается только на имя юридического лица.

    Прежнего балансосодержателя дома надо поставить в известность о том, что произошло. Предоставляются все необходимые данные.

    к содержанию ↑

    А стоит ли вообще организовывать ТСЖ? Ответ — на видео

    На видео ниже раскрыты не только организационные моменты создания ТСЖ, но и мотивационные. Стоит ли браться за это дело, или доверить дом управляющей компании?

    Добрый день, я живу в г.Евпатория. У нас УК работала до середины октября 2016г. Потом за скопившиеся долги в ноябре проводилась ее ликвидация. На подьездах дома повесили объявления, чтобы мы до 05 декабря определились с способом управления дома. Правомерно ли это? Сколько по закону дается времени на выбор способа управления домом?

    В соответствии действующего законодательства при внесении УК в реестр дисквалификационных лиц, местная администрация должна провести собрание собственников жилья с предложением о способе управления домом. Собственники обязаны в течении двух месяцев подписать соглашение (договор) о выбранном способе управления домом.

    Как показывает практика, такие мероприятия должны организовывать и проводить активные люди из числа собственников жилья, стоящие на страже интересов своих соседей по дому. Конечно же, эти активисты, должны быть юридически подкованы, и вникнуть во все процессы и нюансы законодательства ЖКХ и деятельности УК и ТСЖ.

    Поверьте, рутинная система законов, составленная валом, на протяжении многих лет, друг-другу противоречат, взаимно друг-друга заменяют, и создают неразбериху, что служит возможностью нарушать нормы договоров по предоставлению услуг по ЖКХ и мошенничества, при начислении денег за эти услуги, управляющими компаниями.
    Если же исходить из того, что вода подаётся не в соответствии норм потребления, электричество имеет напряжение 160 а не 220 вольт, мусор вывозиться один раз в неделю, хотя по закону должен вывозиться немедленно при накоплении 2,5 куба, отопление вовсе на подаётся когда уже холодно, а нужно ждать чтобы кто-то сдохнул от мороза, то собственно это и все услуги, за которые мы платим баснословные деньги ежемесячно!
    От сюда и вопрос: Зачем нам УК? И за что мы ей должны платить?
    Выход есть! ТСЖ в своём доме, узаконить границы придомовой территории, обнести границу забором, подписать от имени собственников жилья выбранному председателю собственников жилья договор о предоставлении электричества, и отдельно с мусороуборочной компанией.

    Вода! Пробурить скважину на своей территории установить в соответствии с нормами САНпина фильтры, насос, и вот Вам бесплатная вода, практически!
    Отопление! Приобрести отопительный котёл, работающий от газа или электричества, мощностью по метрам квадратным МКД, установить его с системой экономии тепла, провести замену труб, системы отопления, если трубы находятся в эксплуатации более двадцати лет, вместе с конверторами, заполнить систему антифризом, и на двадцать лет забыть проблемы с отоплением и оплатой за отопление!
    Точно такая же программа подачи горячей воды. Рекомендую отопительный котёл ставить отдельный, а не двух контурный, как могут рекомендовать «спецы» из РЭПа!
    Газ! Систему менять нет смысла.

    Оставить в надлежащем состоянии по отдельному договору, как собственно и по уборке мусора.
    Платить ежемесячно будет необходимо по отдельным договорам
    за газ,
    вывоз мусора,
    электричество,
    уборщице в подъездах,
    дворнику,
    и на картриджи фильтров воды.

    Если же на первых этажах Вашего дома есть коммерческие площади, то боже мой! Ваша прибыль от этих площадей должна давать Вам не только оплату за пользование всех коммуникаций но, ещё и ежемесячную зарплату!
    Вот, что такое ТСЖ при правильной организации его деятельности без Управляющих Компаний и жуликов!
    С уважением,
    Андрей Бокин
    16:18 21.05.2017г.

    Здравствуйте Елена, выбор способа управления многоквартирным домом регламентируется статьей 161 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с чатью 4 данной статьи орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение ГОДА до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

    Следовательно данное требование не правомерно.

    Владение жилищем подразумевает не только права, но и обязанности.

    Получается, что любой хозяин квартиры несет ответственность не только за свой угол, но и в значительной мере — за весь дом, за то, что там происходит.

    Осуществляется управление многоквартирным зданием разными способами — главное выбрать подходящий. Один из них — ТСЖ. Что же это такое и как оно работает?
    к содержанию ↑

    Понятийный аппарат

    Под этим термином понимается некоммерческая организация, созданная собственниками квартир для управления их многоквартирным зданием (ст.135 ЖК РФ) и учреждается на общем собрании.

    Мнение эксперта
    Тарасов Дмитрий Тимофеевич
    Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Даже когда жилой дом еще только строится, собственники уже могут создать ТСЖ (ст.139 ЖК РФ). Также эта организация может быть реорганизована в жилищно-строительный кооператив (ст.140 ЖК РФ).

    Товарищество собственников жилья многоквартирного дома по сути своей не что иное, как юридическое лицо. То есть, оно зарегистрировано по установленным для этого нормам, имеет свой устав, юридический адрес, особую печать, банковские счета.

    Жители могут выбрать по своему усмотрению тот вариант управления, который бы наиболее отвечал их требованиям. Например, это:
    • Управляющая компания;
    • Товарищество собственников жилья, либо жилищно-строительный кооператив;
    • непосредственное управление.

    Для осуществления такого выбора, однако, одного желания собственников мало. Нужно брать в расчет многие факторы, среди них такие, как:

    • уровень дохода обитателей дома, их дисциплинированность;
    • есть или нет приборы учета;
    • какие отношения сложились с поставщиками ресурсов;
    • какие управляющие организации уже есть.
    О том, какие объекты придомовой территории и общедомового имущества находятся на балансе ТСЖ, а также о том, кто имеет право оказывать товариществу технические и другие услуги, возможно узнать на нашем сайте.

    Понятие «управление многоквартирным домом ТСЖ». Что понимается под этим словосочетанием, современное законодательство никак не уточняет.

    Тем не менее, именно означенному правлению. Чтобы иметь точное стабильное понимание того или иного слова, нужно определиться с его признаками.

    согласованность и единство;

    О том, как и куда пожаловаться на работу товарищества, или как выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.

    к содержанию ↑

    Проблемы ведения управления

    Следует понимать, что хотя товарищество есть юр.лицо, руководство им все же отличается от руководства обычной фирмой. Например в случае острого несогласия или недобросовестности одного из нижестоящих кадров, глава компании может его попросту уволить и забыть об этом человеке.

    У председателя ТСЖ все не так просто — отношения с жильцами играют весьма значительную роль в эффективности управления. К тому же предприниматель может принять такое решение, что называется, в одно лицо. В товариществе это невозможно без присутствия бухгалтера и членов ревизионной комиссии.

    Еще одна проблема такого вида правления — это ее негибкость. Как видно уже хотя бы из предыдущего примера, нужно для каждого, даже вроде бы самого простого решения как минимум пять человек — чтобы оно хотя бы было просто законным. Эффективность от этого зачастую страдает.

    Проблему представляет собой и разные взгляды собственников по поводу управления зданием или пользования придомовой зоной. Например, одни разбивают клумбы и всячески третируют собственников собак, другие же говорят, что незачем делать такие дворы, которыми можно только любоваться, и т.д.

    Председателя выбирают на тот срок, который зафиксирован в учредительном документе. Он предоставляет регулярную бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию; заключает договора, ведет отчетность организации.

    О плюсах и минусах ТСЖ, а также о вопросах его реорганизации, ликвидации или банкротства, читайте из наших статей.

    к содержанию ↑

    Работа товарищества

    Органами управления принято считать его главу, правление и общее собрание.

    Если председателя по каким-либо причинам избрать не получилось, назначается управляющий.

    С ним подписывается трудовой договор, где в роли нанимателя выступает товарищество. Управляющий отвечает за:

    • должную работу всех коммуникаций дома;
    • подготовку бюджета и сметы на будущий год;
    • связь с населением и сотрудничество с коллегами;
    • сотрудничество с муниципалитетом;
    • сотрудничество с подрядными организациями;
    • взаимодействие с должниками и контроль за погашение ими задолженностей;
    • другие работы, предписанные ему уставом и трудовым договором.
    • составление плана работ на будущий год;
    • контроль за соблюдением коллегами всех норм законодательства;
    • ежегодная отчетность перед общим собранием о выполненной за год работе;
    • составление смет с расшифровкой по статьям и обсуждение их на собрании;
    • управление зданием или наем того, кто будет это делать;
    • привлечение рабочих для уборки дома и прилегающей к нему зоны;
    • другие, предусмотренные уставом.

    Узнайте о том, как провести заочное голосование собственников, из нашей статьи.

    к содержанию ↑

    Функции в многоквартирном доме

    К функциям товарищества относится:

      предоставление и выполнение услуг собственникам помещений;

    обеспечение должного санитарного состояния;

    контроль над компаниями, клининговыми фирмами или частными лицами — всеми, кто отвечает за чистоту в пределах дома и прилегающей к нему зоны;

    установка парковочных мест и детских площадок, если подобное подразумевается уставом;

  • выполнение других обязанностей, предписанных уставом.
  • к содержанию ↑

    Может ли быть на несколько домов?

    Согласно требованиям Жилищного кодекса (ст. 136), обитатели одного многоквартирного здания могут создать только одно товарищество.

    Одну многодомовую организацию возможно создать для двух и более домов, чьи зоны входят в один земельный участок или располагающихся на граничащих друг с другом участках.

    Два ТСЖ объединиться в одно не могут — для этого создается союз собственников или любая другая многодомная организация, подразумевающая понятие «альянс», «союз» или «объединение», что также должно быть отражено и в названии.

    При создании Товарищества собственников жилья, обитатели берут на себя ответственность за все, что в их доме происходит. С одной стороны перепоручение руководства такой организации удобно, с другой — жители в большинстве своем безынициативны и всячески увиливают от членских взносов.

    Хочешь, чтобы было сделано хорошо – сделай это сам. Этот лозунг объединяет жильцов против не добропорядочных управляющих компаний (УК). Устав от не удовлетворительной работы управляющих компаний, люди создают товарищества собственников жилья (ТСЖ).

    ТСЖ – один из методов управления многоквартирным домом или жилыми строениями, расположенными на соседних участках. Оно является некоммерческой организацией, регистрируется как юридическое лицо. ТСЖ создается с целью:
    1. Совместного управления общим имуществом;
    2. Обеспечения его сохранности и возможности использования по целевому назначению;
    3. Владения, пользования и в законодательно установленных пределах распоряжения общим имуществом.

    Членами ТСЖ могут быть все собственники (физические и юридические лица) жилых и нежилых помещений в доме.

    • многоквартирного дома;
    • нескольких многоквартирных домов, в которых помещениями владеют более чем два собственника. Земельные участки данных строений должны быть расположены на общем участке или на нескольких соседних (прилегающих друг к другу);
    • нескольких соседних зданий, сооружений, строений, жилых домов (используемых для проживания одной семьи), дачных домов (с участками или без них), гаражами и прочими объектами инфраструктуры, расположенными на общем земельном участке или на нескольких соприкасающихся участках.

    В одном многоквартирном доме может быть создано только одно ТСЖ.

    Создание товарищества будет признано законным только после вступления в него собственников, имеющих более 50% голосов.

    к содержанию ↑

    Подготовительный этап

    1. Получение информации из БТИ обо всех помещениях в доме и из УФРС о собственниках данных помещений;
    2. Организация общего собрания собственников всех помещений: вывешивается объявление не менее чем за 10 дней до мероприятия, рассылаются извещения с указанием инициаторов, места и времени, повестки собрания каждому собственнику (владельцам жилых и нежилых помещений, долей в квартирах);
    3. Получение подтверждения вручения уведомлений (почтовые квитанции и чеки, расписки о получении);
    4. Сбор заявлений о вступлении в ТСЖ и копий свидетельств о праве собственности.
    к содержанию ↑

    Общее открытое собрание собственников помещений: первое и последующие

    Предварительно готовится несколько списков собственников, содержащих графы «За», «Против», «Воздержался»: один для регистрации участников мероприятия и по одному на каждый поставленный вопрос.

    На собрании проводятся выборы председателя и секретаря ТСЖ. Побеждает кандидат, набравший большинство голосов присутствующих.

    Встречу ведет избранный председатель, протокол заполняет секретарь.

    В повестку дня собрания помимо выборов председателя и секретаря ТСЖ включаются следующие вопросы:

    1. Создание ТСЖ;
    2. Утверждение устава;
    3. Выборы членов Правления (могут быть избраны только члены ТСЖ) и ревизионной комиссии (ревизор);
    4. Определение понятия «один голос». Существует несколько способов его определения: пропорционально доле в праве собственности на общее имущество; один член ТСЖ обладает одним голосом; голос равен количеству помещений, которыми обладает член ТСЖ; другие способы.

    Лист регистрации присутствующих, листы голосования и протокол являются единым документом, соответственно сшиваются и хранятся вместе.

    По результатам собрания инициативная группа производит подсчет голосов. Данные заносятся в протокол, в котором желательно указать:

    • информацию о каждом участнике;
    • сведения о документе-основании возникновения права собственности;
    • данные о решении каждого участника собрания по всем вопросам повестки.

    Протокол подписывается председателем и секретарем либо каждым присутствующим членом будущего ТСЖ.

    Собрания ТСЖ признаются состоявшимися, если на них присутствуют не менее 50% собственников помещений с учетом их доли в полезной площади здания. Если явка составила меньше необходимого – собрание признается нелегитимным, и процесс повторяется. Следующая встреча назначается не менее чем через 2 и не более чем через 30 суток после первого.

    Собственники, которые по тем или иным причинам не могут присутствовать на собрании, могут дать доверенность, написанную в простой письменной форме, любому физическому лицу на право представления своих интересов на собрании. Документ должен содержать следующие сведения:

    • ФИО собственника помещения;
    • общую площадь квартиры;
    • дату и номер свидетельства о праве собственности.

    Все решения легитимного собрания должны быть вывешены на всеобщее обозрение и обязательны к исполнению всеми собственниками помещений.

    Бланки решений собственники помещений заполняют самостоятельно и передают их членам инициативной группы. Результаты анализируются и обнародуются путем размещения на информационной доске. Заочная форма проведения собрания целесообразна для многоквартирного дома в целях обеспечения кворума.

    При подсчете голосов считаются только бланки, переданные до установленной даты.

    Бланки решений должны содержать сведения о:

    • собственнике помещения;
    • документе, удостоверяющем право собственности на помещение;
    • решения по каждому вопросу. Ответы принимаются в виде «За», «Против», «Воздержался».
    Автор статьи
    Тарасов Дмитрий Тимофеевич
    Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Следующая
    ЖКХЛьготы для матерей-одиночек: порядок получения жилья и возможные программы для улучшения жилищных условий

    Добавить комментарий

    Adblock
    detector