Жилищный сертификат на покупку квартиры: как получить и использовать?

Что такое жилищный сертификат?

Правительство разрабатывает различные целевые программы по улучшению качества жизни населения. С начала 2018 года, действует государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Уже сейчас можно отследить ее нововведения. Прежняя программа «Жилище» фактически упразднена, но теоретически о ней еще упоминают.

В рамках новой программы, государство выдает жилищные сертификаты на покупку квартир – один из видов помощи, наряду с субсидиями, льготной ипотекой, социальным жильем и прочими выплатами. Но по своей сути сертификат – это не субсидия в чистом виде.

Обладая ЖС, держатель вправе рассчитывать на финансовую поддержку за счет средств из федерального бюджета. Фактически, сертификат – это альтернатива бесплатному жилью от государства. Однако выплачивают не всю сумму, а лишь часть от стоимости новой квартиры (например, 30%).

Жилищный сертификат выдается один раз в жизни и только на приобретение готового жилья. Именное свидетельство нельзя передать по наследству. Использовать ГЖС может только его владелец, а не третьи лица.

к содержанию ↑

Кому выдается?

Желающих получить помощь от государства очень много. Отсюда и серьезные требования к соискателям. Свидетельства на жилье дают не всем, а лишь отдельным категориям граждан — в силу п. 5 ПП № 153 от 21.03.2006 года.

Кому положен сертификат на покупку жилья:

  • многодетным и малоимущим семьям с детьми;
  • военнослужащим по контракту, куда входят военные, сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии и др.
  • переселенцам из Байконура, в том числе работникам и жителям округа;
  • выезжающим из районов Крайнего Севера – одним из условий является непрерывный стаж работы не менее 15 лет;
  • жертвам техногенных катастроф, например – чернобыльцам и их семьям;
  • молодым сотрудникам в сфере науки;
  • ветеранам боевых действий;
  • агропромышленникам;
  • иным лицам.

Принадлежность к одной из указанных категорий не гарантирует право на получение сертификата. Заявители должны отвечать и другим, более важным требованиям. Например:

  • отсутствие собственного жилья;
  • расторжение договора социального найма квартиры;
  • съем (аренда) жилых помещений в виде квартиры, частного дома или комнаты в общежитии;
  • острая нуждаемость в улучшении жилищно-бытовых условий.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Второй критерий – платежеспособность молодой семьи. Супруги должны иметь либо собственные сбережения, либо возможность вступить в ипотеку. Для этого нужна официальная работа и «чистая» кредитная история.
к содержанию ↑

Какая сумма сертификата в 2020 году?

Сертификат на жилье не имеет единого денежного выражения. В этом, например, его отличие от материнского капитала.

Размер жилищного сертификата рассчитывается в индивидуальном порядке – в зависимости от двух факторов:

  1. Состав семьи держателя сертификата – расчеты ведутся в соответствии с общей жилой площадью на человека:
  • одинокому – не менее 32 м²;
  • семья из двух человек – от 42 до 45 м²;
  • трое и более – минимум 18 м² на каждого человека.

Общий момент – перечисление не всей цены за квартиру, а лишь части. Обычно считают в процентном отношении – от 30 до 50%, но в ряде случаев выплаты достигают 100%. Например, переселенцам с Севера или пострадавшим от природных катаклизмов.

Возьмем стандартную семью из трех человек – мать, отец и маленький ребенок. Домочадцы вступили в государственную программу «Молодая семья».

По условиям программы, семье полагается сертификат на сумму до 40% от цены новой квартиры. Рассчитаем общую жилую норму.

Получим, что на каждого члена семьи приходится по 15 м². Значит приобретенное на троих жилье должно быть не менее 45 «квадратов».

Средняя цена квадратного метра жилья в Воронеже – около 47 тысяч рублей. Цена квартиры 45 м² с учетом расценок составит около 2,1 млн рублей.

Государство гасит 40% от этой суммы, что равняется 840 тысяч рублей. Остаток семье придется выплачивать самостоятельно – с помощью личных накоплений или кредита.

к содержанию ↑

Как можно использовать?

Обладатель жилищного сертификата может потратить средства по своему усмотрению. Но не стоит забывать о целевом назначении ГЖС. Суммой можно расплатиться с застройщиком, но нельзя пустить ее на образование или капитальный ремонт квартиры – это важно!

Как пользоваться социальными выплатами по ЖС:

  • купить квартиру в новостройке;
  • приобрести частный дом (коттедж);
  • выплатить вступительный взнос по ипотеке.

Возникает вопрос, а как быть со вторичным рынком жилья? Приобрести квартиру «с рук» сложнее. Обычно в сертификате прописано, на какие цели его можно пустить. Государство предлагает купить дом только у застройщиков, с которыми оно сотрудничает. Но переживать не стоит – вариантов достаточно, и есть из чего выбирать.

Срок на поиск и покупку жилья ограничен 9 месяцами, после чего свидетельство аннулируют. Неизрасходованные средства возвращаются обратно в бюджет страны. И, если вы не успели расплатиться ими с застройщиком, придется заново вставать в очередь.

ГЖС нельзя потратить на приобретение:

  • жилья, которое не сдано в эксплуатацию — менее 70% от готовности дома;
  • на вторичном рынке недвижимости;
  • не соответствующей нормативам жилплощади – например, меньшей квадратуры, чем положено на всех домочадцев;
  • жилья под арестом и/или залогом;
  • квартиры без необходимых документов.
Жилищный сертификат – это именной документ с энной суммой в обеспечении. Средства направляются по безналичному расчету — с помощью банка. Обналичить ГЖС фактически невозможно. Однако лазейки все же имеются…

Как выглядит процедура: риелторы или агентства недвижимости (АН) находят жилье в удаленных регионах страны (например, в Московской области). Никаких нарушений на первый взгляд нет.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Квартира соответствует всем нормативам, имеет достаточную площадь, нет арестов и обременений. Есть даже собственник – физическое или юридическое лицо.

Сведения передаются в банк, сделка одобряется, из бюджета поступает сумма по сертификату. Далее, покупатель расплачивается с продавцом… и квартира продается третьим лицам (по базе риелторов).

Обладатель сертификата получает «живые» деньги, риелтор – вознаграждение, а государство даже не знает про обналичивание. Отследить и доказать такие схемы сложно, чем и пользуются недобросовестные фирмы.

И часто обманывают клиентов. Например, вам могут «подсунуть» откровенно плохую квартиру.

Продать ее без скидки будет сложно, так что придется действовать себе в убыток.

к содержанию ↑

Как получить?

Автоматически получить сертификат нельзя. Для его оформления придется изъявить желание, встать на учет и ждать очереди. Разумеется, должны быть основания на выдачу ГЖС (см. выше).

Во-первых, претендентам нужно встать на учет как малоимущим и нуждающимся в жилье. Всеми вопросами занимаются местные отделения соцзащиты.

Во-вторых, написать заявление на получение жилищного сертификата по выбранной госпрограмме. Ходатайство подается в строго отведенный период – с 1 января по 1 июля.

Составление списков граждан происходит уже в начале следующего года. Заявления принимают в органах местного самоуправления – администрации или в МФЦ «Мои документы».

Вместе с ходатайством нужно подать документы о своем статусе.

Далее, остается только ждать выдачи сертификата. На это может уйти не один год, и не факт, что семья вообще получит дотацию. Улучшение жилищных условий является основанием для снятия с очереди на квартиры.

В-третьих, получить жилищный сертификат и открыть целевой счет в ближайшем банке. Срок на обращение в банк – 3 месяца, хотя раньше давали всего 2 месяца. Индивидуальный блокированный целевой (ИБЦ) счет нужен для перевода социальной выплаты. Напоминаем, что на руки деньги не выдаются.

Далее, останется найти подходящее жилье и провести сделку через банк. Подробнее об этом читайте в следующем разделе.

к содержанию ↑

Порядок действий

Последовательность действий выглядит так:

  1. Определиться с банком. О том, какие банки работают с жилищными сертификатами вам должны сообщить заранее. Обычно это известные учреждения: Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк и другие. Обратитесь в один из вышеназванных банков по месту проживания или месту покупки квартиры.
  2. Открыть ИБЦ счет. Держателю сертификата нужно написать заявление и отдать его сотруднику банка вместе с документами. Сразу после открытия именного целевого счета, банк предоставит его реквизиты. Их нужно переписать или распечатать для дальнейших действий.
  3. Сообщить реквизиты в местную администрацию.
  4. Поиск подходящей квартиры. Желательно знать, какое жилье вы хотите приобрести. Удобнее действовать через АН или риелторов. Так вы сэкономите время и сможете подобрать нужный вам вариант с жильем. Предварительно стоит сравнить предложения застройщиков, район расположения домов, их отделку, отзывы покупателей.
  5. Составить договор купли-продажи квартиры. Оформляется между застройщиком/продавцом и покупателем. Если вы уверены в своих силах, можно не привлекать нотариуса.
  6. Зарегистрировать ДКП в Росреестре. Обратитесь в МФЦ, отдайте договор и документы на регистрацию. Взамен вам дадут расписку о принятии и сообщат, когда документы будут готовы.
  7. Обратитесь в банк. Им нужно предоставить информацию о сделке и написать заявление о перечислении средств продавцу. Дальнейшие расчеты происходят уже без участия покупателя. Риски продавца сводятся к нулю. Денежная сумма будет перечислена в любом случае – обычно на это уходит от 10 до 14 дней.
  8. Банк перечисляет деньги на счет продавца.
  9. Продавец составляет расписку о получении денежной суммы. Одновременно с этим подписывается акт приема-передачи квартиры.
  10. Окончательные расчеты с продавцом. Нужно определиться с выплатой остатка (сертификат не погашает всю сумму). Покупатель может оформить ипотечный заем или потратить личные сбережения (например, от продажи старой квартиры). До тех пор, пока вся сумма не будет выплачена, квартира будет под обременением. Как только продавец получит всю сумму, он обращается в Росреестр и снимает обременение.
  11. Отчет о расходовании средств ЖС. Отправляйтесь в орган, выдавший сертификат, и сообщите о приобретении жилого помещения. Сведения внесут в отчетность для дальнейшего планирования бюджета.

Особых сложностей здесь нет. Важно не запутаться в этапах и своевременно обращаться в государственные органы.

к содержанию ↑

Необходимые документы

Список получателей сертификата на жилье – разнообразен. Отсюда и разный состав документов для предъявления. Основная документация не отличается – рассмотрим, что в нее входит:

  • заявления о регистрации сделки;
  • паспорта РФ;
  • сертификат на покупку жилья (оригинал или нотариальная копия);
  • выписка из поквартирной карточки;
  • выписка по лицевому счету из ЕИРЦ;
  • правоустанавливающие и регистрационные документы на квартиру – от продавца;
  • иные документы.
Запрашиваемые в МФЦ документы лучше всего уточнить заранее. Для этого можно прибегнуть к одному из способов: посетить официальный сайт Центра или изучить список на стенде в офисе.

В кризисные времена цены на жилье стремительно увеличиваются — в геометрической прогрессии, и чуть ли не каждый квартал. Помочь в такой ситуации может государственный жилищный сертификат — специальный вид свидетельства, удостоверяющий право той или иной категории граждан на приобретение нового жилья за счет федерального бюджета.

В России выдача таких свидетельств продолжается уже около 10 лет в рамках специальной федеральной программы обеспечения жильем некоторых категорий россиян — переселенцев, социально незащищенных групп населения, молодых семей и тд. Кто может получить этот документ и как это сделать, если вы имеете на это право, мы рассмотрим в этой статье.

По данным соцопросов, устроенных минстроем РФ, до 85% россиян своими жилищными условиями не довольны. Что и не удивительно, с современной тенденцией роста стоимости квадрата можно хоть половину заработной платы откладывать в заветную копилку, но все равно будет не хватать.

к содержанию ↑

Кто имеет право на получение и реализацию сертификата

За прошедшие годы условия выдачи государственных жилищных сертификатов неоднократно менялись — как и список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной квартиры или дома. Эта крупная государственная программа разделена на подпрограммы получения государственного жилищного сертификата, которые как раз и формируются с учетом тех лиц, которые имеют право на получение этого свидетельства.

Действующее законодательство указывает, что сертификат могут получить:

  • военнослужащие, члены их семей (те, кто имеют выслугу более 10 лет, получают право за год до увольнения со службы),
  • работники органов внутренних дел и члены их семей,
  • работники МЧС,
  • жители района космодрома “Байконур”,
  • проживающие в районах, зараженных радиацией,
  • признанные нуждающимися в жилье,
  • переселенцам из районов Крайнего Севера (и приравненных к ним местностей).

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
А вот, например, молодым семьям государственные жилищные сертификаты не выдают — для них существует своя программа, которая так и называется «Жилье для молодой семьи».

Для порядка субъекты РФ ведут специальный сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, с ним можно ознакомиться на сайте министерства ЖКХ Краснодарского края. Отметим сразу: первыми в очереди на получение сертификата стоят те россияне, чьи жилищные условия были признаны непригодными для проживания по тем или иным причинам — например, у человека вообще нет собственного жилья, а семья большая или жилье, в котором он проживает со своими детьми условиям проживания не отвечает.

к содержанию ↑

Размер гарантированной субсидии в рамках федеральной программы

Для расчета количества денег, которое вы получите, используется социальная норма общей площади квартиры: 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв.

м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие.

За счет субсидии можно не только купить жилье, но и оплатить риэлторские услуги, если это потребуется получателю. Только такое условие должно обязательно быть прописано в договоре на получение нового жилого помещения.

к содержанию ↑

Сроки получения государственного жилищного сертификата

Чтобы стать участником программы/подпрограммы, нужно подать заявление в период с 1 января по 1 июля года, который предшествует тому году, когда вы планируете получить новое жилье. Дальше, в общем-то, все просто, нужно только строго соблюдать все сроки — действие сертификата заканчивается через 9 месяцев, и новый вам не предоставит никто.

После получения документа владелец сдает его нотариально заверенную копию в один из банков, уполномоченных федеральным казначейством на обслуживание данной программы (это «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк»). На основании заявления держателя сертификата банк открывает на его имя отдельный блокированный целевой счет, деньги с которого можно потратить исключительно на покупку жилья.

Владелец свидетельства в течение срока его действия (напоминаем — это 9 месяцев) должен подобрать жилье и представить в банк официально зарегистрированный в соответствующем полномочном органе договор купли-продажи жилого помещения.

После этого банк в течение пяти дней рассматривает документы и в случае положительного решения в течение десяти рабочих дней перечисляет деньги на счет продавца квартиры.

к содержанию ↑

Какое жилье можно приобрести с помощью сертификата?

Сертификат имеет денежный эквивалент, однако получить в банке «живые» деньги и воспользоваться ими по своему усмотрению строго запрещается.

  1. Получить такую социальную гарантию можно только один раз и на покупку только готового жилья.
  2. Вложить его в уже построенный, но еще не сданный дом нельзя.
  3. Повторное получение сертификата на жилье одним и тем же лицом на законодательном уровне запрещено.
  4. Жилье участники федеральной программы могут купить на вторичном рынке любого субъекта РФ, также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат).
  5. При этом законодательство не позволяет приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм (например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств), однако недостающую сумму разрешено компенсировать ипотечным кредитом либо собственными накоплениями.
2. Департаменту жилищной политики (С.В. Придвижкин) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации К.Ю. Королевского.

Прим. ред.: приказ опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 31, 01.08.2011.

1.2. Бланки сертификатов списываются с учета в ФГУ «Объединенная дирекция» путем их передачи федеральным органам исполнительной власти, администрации города Байконура или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим выдачу сертификатов (далее — органы исполнительной власти), или в случаях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка путем составления акта о списании бланков строгой отчетности по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г.

N 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г. регистрационный N 19658; Российская газета, 2011, N 39) (далее — акт о списании бланков строгой отчетности).

Передача бланков сертификатов органам исполнительной власти производится ФГУ «Объединенная дирекция» по накладным, в случае получения бланков сертификатов представителями органов исполнительной власти, или по описи, в случае доведения бланков сертификатов до органов исполнительной власти почтой, фельдъегерской или специальной связью.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
1.3. Органы исполнительной власти с момента получения бланков сертификатов обеспечивают их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.

Учет бланков сертификатов ведется отдельно по каждой серии бланков сертификатов в Книге учета полученных и выданных бланков государственных жилищных сертификатов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Листы Книги учета полученных и выданных бланков государственных жилищных сертификатов по окончании 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в каждой книге заверяется на последней странице подписью уполномоченного должностного лица органа исполнительной власти и оттиском печати соответствующего органа исполнительной власти.

1.4. Бланки сертификатов списываются с учета в органах исполнительной власти путем передачи заполненных бланков сертификатов в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы (далее — органы, осуществляющие вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы), или в случаях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, путем составления акта на уничтожение испорченных бланков государственных жилищных сертификатов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, о чем делается соответствующая запись в Книге учета полученных и выданных бланков государственных жилищных сертификатов, и акта о списании бланков строгой отчетности.

Передача бланков сертификатов органам, осуществляющим вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, производится органами исполнительной власти по накладным, в случае получения бланков сертификатов представителями органов, осуществляющих вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, или по описи, в случае доведения бланков сертификатов до органов, осуществляющих вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, почтой, фельдъегерской или специальной связью.

Не допускается доведение органами исполнительной власти до органов, осуществляющих вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, незаполненных бланков сертификатов.

1.5. Органы, осуществляющие вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, с момента получения заполненных бланков сертификатов обеспечивают их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.

В указанную Книгу учета заносятся данные по всем полученным от органа исполнительной власти сертификатам.

Листы Книги учета выданных государственных жилищных сертификатов после внесения в них записей по всем полученным от органа исполнительной власти сертификатам прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в каждой книге заверяется на последней странице подписью должностного лица органа, осуществляющего вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, и оттиском печати указанного органа.

1.6. Бланки сертификатов списываются с учета в органе, осуществляющем вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, путем их вручения гражданам — участникам подпрограммы или в случаях, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, путем возврата в орган исполнительной власти, о чем делается соответствующая запись в Книге учета выданных государственных жилищных сертификатов.

Факт получения сертификата гражданином — участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных государственных жилищных сертификатов.

1.7. Возврату органом, осуществляющим вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, в орган исполнительной власти подлежат бланки сертификатов:

не врученные гражданам-участникам подпрограммы до даты, установленной для представления сертификата его владельцем в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы;
возвращенные их владельцем;
испорченные (допущена ошибка при заполнении, испачкан, разорван и т.д.).

Возврат бланков сертификатов в органы исполнительной власти производится органами, осуществляющими вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, по накладным, в случае получения бланков сертификатов представителями органов исполнительной власти, или по описи, в случае возврата бланков сертификатов в органы исполнительной власти почтой, фельдъегерской или специальной связью.

II. Хранение бланков сертификатов

2.1. Бланки сертификатов должны храниться в условиях, исключающих несанкционированный доступ к ним, а именно: в специально выделенных и оборудованных помещениях, сейфах или металлических шкафах с надежными внутренними или навесными замками.

Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки сертификатов, должны быть закрыты на замки и опечатаны.

2.2 Корешки сертификатов, врученных гражданам — участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан — получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для вручения сертификата (в учетном деле гражданина).

III. Уничтожение бланков сертификатов

3.1. Списанию путем составления акта о списании бланков строгой отчетности (акта на уничтожение испорченных бланков государственных жилищных сертификатов) подлежат следующие бланки сертификатов:

испорченные (допущена ошибка при заполнении, испачкан, разорван и т.д.), которые не могут быть использованы для выдачи гражданам — участникам подпрограммы;

возвращенные в органы исполнительной власти органами, осуществляющими вручение сертификатов гражданам — участникам подпрограммы, в случаях, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

3.2. Списанные путем составления акта о списании бланков строгой отчетности (акта на уничтожение испорченных бланков государственных жилищных сертификатов) бланки сертификатов подлежат уничтожению путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания.

3.3. Уничтожение бланков сертификатов органами исполнительной власти осуществляется по окончании 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов и перед представлением государственному заказчику подпрограммы заявки на дополнительный выпуск сертификатов.

По гражданскому законодательству существует три вида сертификатов для приобретения жилой недвижимости:

  • сертификаты в виде ценных бумаг;
  • сертификаты, служащие подтверждением наличия у владельца льгот и не являющихся ценными бумагами;
  • сертификаты, предоставляющие право их владельцам получать безвозмездную субсидию, при участии в подпрограмме, которая имеет своей целью улучшение условий проживания.
Жилищный сертификат — это вид особых облигаций, которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде.

Суть сертификата заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры. Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь недвижимости, но не менее 0,1 метра.

Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру соответствующей площади.

Жилищные сертификаты имеют ряд преимуществ:

  • отсутствует угроза выселения при потере платежеспособности;
  • не требуется постоянного внесения ежемесячных платежей;
  • цена сертификата ниже цены квадратного метра жилья;
  • сертификаты можно приобретать постепенно, по мере появления свободных денежных средств.
к содержанию ↑

Кто может рассчитывать?

Претендовать на ГСЖ могут граждане, входящие в одну из категорий:

  • военнослужащие, отдавшие служению Родине не менее десятилетия, чей возраст не позволяет продолжать службу, а также те, у кого имеются проблемы со здоровьем либо попавшие под организационно-штатные мероприятия и подлежащие переселению из военных городков, члены их семей;
  • полицейские, сотрудники МЧС, уголовно-исполнительных учреждений;
  • ветераны ВОВ;
  • чернобыльцы и люди, пострадавшие от радиационных катастроф, аварий;
  • сотрудники, работавшие по контракту на «Байконуре»;
  • молодые семьи;
  • молодые ученые, возраст которых не превышает 35 лет, если он защитил кандидатскую степень, и 40 лет докторов наук;
  • жители Крайнего Севера и приравненных к нему районов, покинувшие эти территории и имеющие северный стаж 15 лет и более;
  • люди с ограниченными возможностями здоровья;
  • граждане, лишившиеся жилья при техногенных авариях, природных катаклизмах, терактах;
  • вынужденные переселенцы.
к содержанию ↑

Кому не положен?

Получить ГЖС не смогут граждане, если:

  • Имеют частный дом или квартиру.
  • Имеется забронированное жилое помещение, соответствующее установленным нормам.
  • Кто-то из семьи, проживающий вместе получил субсидию и строит дом, или входит в ЖСК, строительство которого ведется с использованием средств бюджета.
  • Ухудшены жилищные условия, когда гражданин производил обмен либо покупал себе жилье.
  • Пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или при ратификации двухстороннего договора после 1999 года.
к содержанию ↑

Этап 1. Подача заявления на получение сертификата

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Для получения сертификата требуется обратиться в органы исполнительной власти, которые отвечают за реализацию программы в регионе и подать соответствующее заявление и документы, подтверждающие право заявителя на субсидию.

Между подачей заявления и выдачей сертификата может пройти немало времени. Дело в том, что на получение сертификата действует очередь, а бюджет на реализацию программы на текущий год ограничен.

Так, если документы будут поданы до конца 2017 года, в очередь заявителя поставят только в 2018 году. Для каждой категории заявителей действует отдельная очередь: например, для молодых семей она одна, для ученых — другая.

Получение сертификата может занять один год, а может и растянуться на несколько лет, если заявителей в категории много.

к содержанию ↑

Этап 2. Рассмотрение документов, представленных заявителем и выдача сертификата

По результатам рассмотрения заявления и верификации документов лицо получает жилищный сертификат. В сертификате прописывается где и какую жилую площадь допускается приобрести за государственные деньги, а также денежное исчисление сертификата.

Если суммы сертификата окажется недостаточно для покупки квартиры, то остаток необходимо будет доплатить из своих сбережений, либо воспользоваться ипотечным кредитом. Обычно сертификат покрывает не более 35-40% от стоимости недвижимости.

Сертификат является именным и его передача другим лицам запрещается (иначе действия владельца сертификата могут быть квалифицированы как мошенничество). Если лицо уже воспользовалось данной мерой социальной поддержки по одному основанию, то получить ее по другому ‒ не получится.

к содержанию ↑

Этап 4. Покупка квартиры

После выбора квартиры подписывается договор купли-продажи. В нем необходимо прописать условие о рассрочке платежа, так как государственные средства переводятся продавцу только после предоставления документов, подтверждающих переход права собственности.

Этот факт существенно осложняет поиск подходящей квартиры, так как не каждый продавец согласится на подобные условия. Обычно до момента перевода средств от государства квартира находится в залоге у продавца.
к содержанию ↑

Этап 5. Переоформление прав собственности

Сделка купли-продажи предполагает переоформление права собственности в пользу покупателя в Росреестре. На основании прохождения данной процедуры покупатель подтверждает выписку из ЕГРН (аналог свидетельства о собственности), подтверждающую его правовой статус.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Квартира должна быть оформлена в собственность всех членов семей, указанных в заявлении. На этом этапе покупатель вносит свою часть платы за квартиру без учета жилищного сертификата.
к содержанию ↑

Какие документы нужны?

Категории, которые могут рассчитывать на участие в федеральной программе достаточно разнообразны и перечень документов, которые надо будет предоставить отличается. Однако есть список, который необходимо подготовить всем категориям и уже к нему будут прилагаться дополнительные документы:

  • Заявление на участие в федеральной программе на получение субсидии.
  • Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий.
  • Паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, который будет удостоверять личность самого заявителя).
  • Если заявитель военнослужащий необходимо предоставить документ, подтверждающий освобождение жилья, которое было выделено по последнему месту службы. Пока такой документ предоставлен не будет, на получение облигации можно не рассчитывать.
  • Выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации (которая подтвердит необходимость улучшения существующих жилищных условий).
  • Копия финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее.
  • Документы, которые будут подтверждать родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого (или которых) он указал членами своей семьи.

Если вы хотите узнать, о государственной программе доступное жилье для молодых семей, советуем вам прочитать статью.

к содержанию ↑

Сертификаты для военнослужащих

Военнослужащий встает в очередь на квартиру только после трех лет службы.

Военнослужащие и приравненные к ним лица могут обратиться за сертификатом за год до увольнения со службы, если такое увольнение происходит по причине достижения человеком предельного возраста, до которого можно нести службу и только в том случае, если общий стаж (в пересчете на календарный режим исчисления) составит десять лет.

Для участия в программе и получения жилищного сертификата требуется подать рапорт. Рапорт является основанием для включения в список на получение жилищного сертификата, очередь формируется командиром совместно с жилищной комиссией части по последнему месту службы.

Чем раньше будет написан рапорт на получение жилищного сертификата, тем быстрее дойдет очередь на его получение.

В рапорте необходимо указать место будущего проживания. Военнослужащие имеют право выбрать для постоянного проживания любой субъект Российской Федерации. Уволенные с военной службы, получатели сертификатов имеют право приобрести жилье только в том субъекте РФ, где стоят на учете на улучшение жилищных условий.

Документы, которые необходимо предоставить военнослужащим для участия в программе ГЖС:

  • Рапорт;
  • Сведения о военнослужащем и членах его семьи;
  • Справка из войсковой части о составе семьи;
  • Справка из войсковой части о выслуги лет (календарная);
  • Справка о сроке увольнения в запас (согласно какой директивы);
  • Справка об отсутствии бронированного жилья за всеми совершеннолетними членами семьи;
  • Справка об отсутствии ссуды;
  • Справка о сдаче жилья с прежнего места службы;
  • Справка об отсутствии приватизированного жилья для всех членов семьи;
  • Копия финансового лицевого счета;
  • Гарантийное обязательство об освобождении жилья (подписанное всеми членами семьи) при получении сертификата;
  • Копии свидетельств о браке, рождении (на несовершеннолетних детей);
  • Справка с места учебы — институт, училище;
  • Паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
  • Адресная справка из отдела кадров;
  • Выписка из протокола заседания жилищной комиссии в/ч.

С 2016 года военнослужащие смогут получить жилье только по программе военной ипотеки.

В Москве есть микрорайон, который построили специально для военнослужащих. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Купля-продажа квартиры по сертификату имеет ряд особенностей, обязательных для исполнения обоими контрагентами – и покупателем, и продавцом. Жилищный сертификат является одной из форм господдержки населения.

Выдаётся сертификат строго определённым существующим законодательством категориям лиц, с единственной целью – для покупки уже готового жилища.

Любое нарушение, совершённое в процессе сделки купли-продажи может расцениваться как мошенничество. В итоге подобная сделка опротестовывается и признаётся недействительной. Чтобы избежать этого, владельцам жилищного сертификата следует внимательно ознакомиться с правилами купли квартиры по жилищному сертификату.

к содержанию ↑

Составление договора

При приобретении квартиры по жилищному сертификату, как и при прочих сделках с недвижимостью, необходимо составить договор купли-продажи. В нём должна содержаться такая информация:
  • Порядок произведения оплаты за квартиру – единовременной выплатой всей суммы или отдельными платежами в течение определённого времени. В договоре следует указать точные даты произведения платежей, в соответствии с договорённостью с продавцом.
  • Также в пункте «оплата» составляемого договора необходимо отметить, что расчет производится безналичным способом, с перечислением денежных средств из госбюджета.
  • Номер счёта, открытого на имя владельца жилищного сертификата в банке. С него будет перечисляться оплата за приобретаемую квартиру продавцу.
  • Точные данные о жилищном сертификате – регистрационный номер; дату выдачи; наименование учреждения, выдавшего документ.
  • Когда оплата за покупку производится частями, следует указать, что до момента полной выплаты стоимости, квартира находится в залоге у продавца.

После составления и регистрации договора в нотариальной конторе, банк переводит деньги с расчетного счёта держателя сертификата на счёт продавца жилой недвижимости. До этого данный счёт блокируется в соответствии с требованиями законодательства, и перечисление денег с него возможно исключительно по целевому предназначению, то есть на покупку жилья.

Сроки перечисления денег зависят от типа жилищного сертификата и особенностей работы банковской организации. Обычно сумма приходит на счёт продавца нескольких дней, максимум – 2-3 недель.

Переход права владения от продавца к покупателю происходит только после полной оплаты стоимости покупаемой квартиры или дома. До этих пор жильё находится в залоге у продавца, и если денежные средства не поступят в полном объёме в оговорённые сроки, он имеет право расторгнуть сделку.

На практике такое возможно только в ситуации, когда владелец сертификата желает купить квартиру, превышающую по стоимости денежный номинал жилищного сертификата, доплатив из собственного кармана.

Бюджетные деньги, лежащие на целевом банковском счёте, перечисляются без особых проблем, при условии предоставления всех требуемых документов на квартиру. Если доплата производится в виде ипотечного займа, то перечисление банковских денег происходит также в срок.

Задержки обычно возникают, когда покупатель при заключении договора не ещё имеет необходимой суммы для покрытия разницы в цене. Жилищный сертификат тогда выступает в качестве аванса, а вот с поиском остальной суммы могут возникнуть проблемы.

В этом случае, если не удастся договориться с продавцом о продлении срока выплат, деньги, уже переведённые с банковского счёта возвращаются обратно, а неудавшийся покупатель освобождает жильё.
к содержанию ↑

Возможные подводные камни

Покупка жилья – очень ответственный шаг, и подходить к нему следует внимательно. Будьте осторожны, если вам предлагает заключить сделку некий представитель собственника жилища, действующий по доверенности.

В этой ситуации необходимо проверить действительность документа в нотариальной конторе, где он был зарегистрирован. Среди наиболее частых проблем, связанных с доверенностью, следует указать:
  • Окончившийся срок действия документа, что лишает доверенное лицо права оформлять какие-либо документы от имени собственника квартиры.
  • Использование мошенниками поддельной доверенности. После перечисления денег и заселения в квартиру может вдруг объявиться её законный владелец, который либо вовсе не знал о продажи своей квартиры (например, если она была им сдана в наём мошенникам-продавцам), либо является соучастником афёры.
  • Лицо-доверитель, выдавший документ, скончался. В данной ситуации собственниками квартиры становятся наследники, а доверенность автоматически аннулируется.

Не следует при покупке квартиры, превышающей по стоимости сумму сертификата, выплачивать разницу в цене в виде аванса. Особенно это актуально, если переплата составляет внушительную сумму.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Часто бывает, что при срыве сделки у покупателя возникают проблемы с возвратом уже уплаченного аванса. В результате приходится «вытягивать» деньги при помощи длительных судебных заседаний, отнимающих массу времени и сил.

Другая потенциальная опасность содержится в попытках продавца обойти положения налогового законодательства. Согласно положениям НКРФ, каждый продавец обязан уплатить в бюджет налог на прибыль с заключённой возмездной сделки.

Размер НДФЛ составляет на сегодня 13% от суммы прибыли. То есть, продав квартиру за 1 млн.

руб., гражданин должен перечислить в госбюджет 130 т.р., что по душе далеко не всякому.

Как итог – попытки занизить на бумаге стоимость сделки, указав, допустим, вместо миллиона всего 500 тысячей. Но покупателю при этом следует учитывать, что пойдя навстречу продавцу, и занизив стоимость жилья в договоре, он этим самым подставляет себя под удар.

В случае расторжения сделки он сможет вернуть не реально уплаченный миллион, а только указанную в договоре сумму.

Причин для расторжения сделки бывает множество. Например, собственник жилья был официально признан судом недееспособным.

Следовательно, он не имеет права заключать какие-либо сделки и договора. Конечно, выказывать сомнение в способности человека отдавать отчёт своим поступкам как-то не совсем прилично.

Но, затребовав при заключении договора о покупке квартиры, от продавца справку из психодиспансера вы оградите себя от возможных проблем.

Другой вариант – квартира досталась продавцу по наследству, но имеются некие другие наследники, оспаривающие завещание. В подобной ситуации договор купли-продажи, по их требованию, может признаваться недействительным.

Для этого внимательно ознакомьтесь с правоустанавливающей документацией – на каких основаниях и в результате чего данная жилая недвижимость перешла в собственность продавца. Если квартира была получена по наследству или в дар, это повод насторожиться и обратиться к нотариусу, открывавшему наследственное дело.

Вполне возможно наличие неких так называемых обязательных наследников, или иных лиц, предъявляющих свои претензии на покупаемое вами жильё.

В целом же покупка жилища по государственному сертификату практически аналогична обычному приобретению недвижимости. Если вы не уверены в глубине своих юридических познаний, лучше всего обратиться за помощью к профессионалу.

Квалифицированный юрист, практикующий в области жилищного права, окажет вам весь спектр юридических услуг – начиная с правильного составления договора, и заканчивая отслеживанием чистоты сделки.

к содержанию ↑

Определение и получатели

Для реализации конституционного права россиян по приобретению недвижимости Постановлением Правительства РФ № 1710 от 30.12.2017 года утверждена специальная программа на период с 2018 года по 2025 год включительно. Адресная целевая государственная помощь предоставляется получателю путём выдачи официального документа установленного образца, который называется государственный жилищный сертификат, что это такое, кому и когда выдаётся? Право получить и использовать по целевому назначению имеют граждане:

    Прошедшие воинскую службу, альтернативную службу в подразделениях внутренних дел и других силовых структурах, увольняемые при выполнении условий:

    период деятельности в соответствующих подразделениях не менее 10-ти лет; увольнение лиц, кто имеет право на сертификат на жильё, произошло вследствие заболевания, по предельному периоду пребывания или структурным изменениям.
    получившие дозу облучения и подвергшиеся воздействию радиации; мигрирующие из северных районов, прожившие не менее 25-ти лет и отработавшие в северных регионах не менее 15-ти лет; переселенцы из Байконура; выезжающие из ЗАТО; признанные в установленном порядке вынужденными покинуть зоны проживания в результате произошедших стихийных бедствий и катастроф.
    наличие учёной степени кандидата наук имеет возрастной ограничитель 35-ти лет, доктора наук – 45-ти лет; стаж трудовой деятельности в качестве научного сотрудника составляет не менее пяти лет; признаётся нуждающимся в улучшении условий проживания.
к содержанию ↑

Алгоритм покупки жилья

Покупка жилья с использованием ГЖС отличается от стандартной процедуры ограниченностью по срокам и предварительным получением бланка. Как получить жилищный сертификат? Исходным пунктом считается получение соответствующего статуса нуждающегося в улучшении, затем на протяжении года необходимо обратиться в местные органы, предоставив пакет документов:

    заявление унифицированной формы; общегражданские паспорта и свидетельства, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи; данные о составе семьи из ЖЭКов и отсутствии задолженности по коммунальным услугам от соответствующих служб; справка о передаче ведомственной площади (для военнослужащих); заключение сертифицированной комиссии о признании жилплощади непригодной для дальнейшего проживания; документ, подтверждающий статус претендента в качестве нуждающегося лица; страховое свидетельство СНИЛС об обязательном пенсионном страховании.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Государственный жилищный сертификат – это именной документ, дающий право на жилищную субсидию по утверждённой правительством программе, финансируемой за счёт бюджетных средств. Алгоритм приобретения жилплощади следующий:
    открытие расчётного счёта в банке на основании сертификата, определяющего конкретный размер; подбор требуемого жилья, находящегося в соответствующем регионе; подписание договора перехода права собственности на квартиру или дом, и предоставление в банк для перечисления денежных средств.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Получить жилищный сертификат могут только определенные категории граждан.

  • подготовить и представить документы для участия в программе;
  • подать заявление о выделении сертификата;
  • подать заявление о выдаче сертификата и необходимые документы;
  • сдать полученный сертификат в банк;
  • найти жилье, заключить договор купли-продажи и дать распоряжении банку на оплату договора купли-продажи.
к содержанию ↑

Документы для участия в программе

Необходимо подготовить следующие документы:

  1. заявление (рапорт) об участии в подпрограмме и согласие на обработку персональных данных;
  2. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
  3. выписку из решения органа по распределению и учету жилых помещений о постановке на учет;
  4. справку о продолжительности военной службы, о трудовом стаже;
  5. документ (копию), подтверждающий право на дополнительную площадь(если такое право предоставлено законом);
  6. копии документов о личности каждого члена семьи;
  7. другие документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.
  • военнослужащими — в воинскую часть или организацию федерального органа исполнительной власти, где проходит (проходила) служба;
  • гражданам других категорий — в орган местного самоуправления, где поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После подачи документов принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

к содержанию ↑

Передача сертификата в банк

Сертификат нужно сдать его в банк по месту приобретения вами квартиры (жилого помещения) или по месту вашего пребывания в течение трех месяцев с даты его выдачи. Банк заключит с вами договор банковского счета и откроет счет.

Если вы в течение трех месяцев не сдали сертификат в банк, то обратитесь в тот орган, который его вам выдал, с просьбой о замене сертификата.

После открытия банковского счета вам надо в течение семи месяцев с момента открытия банковского счета Шаг 5. Найдите жилье.

В течение семи месяцев с момента открытия банковского счета необходимо представить банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения.
  • найти жилое помещение, в качестве которого может быть квартира (комната в квартире), индивидуальный жилой дом (или часть дома);
  • представить в банк необходимые документы, перечень которых лучше уточнить в банке (в частности, выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение, договор купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, документы, связанные с ипотекой и т.п.)

Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.

Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.

к содержанию ↑

Сертификат на жилье – что это такое

Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение.

Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.

Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.

Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.

К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:

  1. Использовать сертификат можно только на покупку квартиры с указанным количеством комнат и размеров. То есть если выделяется субсидия на приобретение двухкомнатной квартиры площадью в 42 метра квадратных, купить аналогичный однокомнатный объект недвижимости по ГСЖ невозможно. То же самое касается и помещений меньшей площади.
  2. Расчётная по нормативам стоимость одного метра квадратного, в большинстве случаев, существенно ниже рыночных показателей. Отчего пробрести по указанным размерам квартиру в более-менее привлекательном районе или городе, практически невозможно без доплаты из личных средств.
  3. ГСЖ может применяться на «первичном» рынке, но исключительно для покупки готового жилья, а не строящегося. Так как средства перечисляются исключительно юридическому или физическому лицу, имеющему государственную регистрацию права собственности на продаваемый объект недвижимости. Также срок, за который можно использовать сертификат, составляет всего 9 месяцев, что меньше самого минимального периода возведения и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
  4. Многие частные владельцы не желают связываться с покупателями, обладающими ГСЖ, так как проверка использования субсидии иногда занимает почти до двух месяцев. Да и сама процедура достаточно сложная в бюрократическом значении.
к содержанию ↑

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Автор статьи
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
ЗаконыСтарые и новые права на квартиру: оформить срочно, можно подождать, не стоит беспокоиться

Добавить комментарий

Adblock
detector